廣州市白云區人民政府辦公室關于印發支持中小企業發展實施辦法的通知云府辦規〔2021〕2號廣州市白云區人民政府辦公室關于印發支持中小企業發展實施辦法的通知 各鎮人民政府、街道辦事處，區發展改革局、區教育局、區科工商信局、區民政局、區司法局、區財政局、區人力資源社會保障局、區生態環境分局、區住房建設交通局、區水務局、區農業農村局、區文化廣電旅游體育局、區衛生健康局、區應急管理局、區審計局、區市場監管局、區統計局、區城市管理綜合執法局、區政務服務數據管理局、區投資促進局、民科園管委會、區稅務局：《支持中小企業發展實施辦法》已經區委、區政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。執行中遇到的問題，請徑向區發展改革局反映。   廣州市白云區人民政府辦公室2021年9月14日支持中小企業發展實施辦法 第一章  總  則第一條 為改善中小企業經營環境，保障中小企業公平參與市場競爭，維護中小企業合法權益，支持中小企業創業創新，促進中小企業健康發展，發揮中小企業在國民經濟和社會發展中的重要作用，根據《中華人民共和國中小企業促進法》《優化營商環境條例》等有關規定，結合我區實際，制定本辦法。第二條 本法所稱中小企業，是指在中華人民共和國境內依法設立的，人員規模、經營規模相對較小的企業，包括中型企業、小型企業和微型企業。第三條 本辦法適用于在我區發展，具有獨立法人資格和進行獨立核算的中小企業。第二章  扶持政策第四條 落實國家各項減稅降費政策，確保減稅降費政策全面、及時惠及市場主體。對政府性基金、涉企行政事業性收費、涉企保證金，以及政府定價的經營服務性收費，實行目錄清單管理，并及時向社會公布。目錄清單之外的涉企收費和保證金一律不得執行。第五條 推行免費服務，對中小企業開辦涉及的申辦營業執照、刻制印章及備案、申領發票及行政審批文件快遞送達等環節提供免費服務，根據中小企業發展需要不斷增加免費服務內容。第六條 支持區內政府性融資擔保機構發起設立我區中小企業擔保扶持基金。支持區內金融機構探索建立“一個金融服務聯盟+項目對接中心+融資、融智、融合三大服務板塊”的科技金融服務生態模式，實現科技企業發展精準培育。鼓勵各類金融機構面向優質中小企業開通綠色通道，提供優質高效服務。第七條 鼓勵中小企業申請高新技術企業認定。引導中小企業在核心技術攻關、科技人才培養、知識產權布局等方面加大投入力度。吸引、鼓勵已認定高新技術企業、各級各類科技企業孵化載體、重點實驗室、工程技術研究中心、技術創新中心等落戶我區。第八條 鼓勵中小企業“升規納統”。“升規納統”是指規模以下企業培育提升為規模以上企業并及時納入統計范圍。除符合《廣州市白云區人民政府辦公室關于印發進一步優化惠企政策推動經濟高質量發展若干意見的通知》（云府辦規〔2021〕1號）所規定的基本條件外，存量企業首次納入“四上”企業庫后第二個自然年，在我區經濟貢獻增速不低于10%的，一次性給予5萬元扶持資金；獲得扶持的第二年在我區經濟貢獻增速不低于10%的，按在我區經濟貢獻增量的50%給予扶持資金；連續獲得扶持后的第三年在我區經濟貢獻增速不低于10%的，按在我區經濟貢獻增量的50%給予扶持資金。中小企業“升規納統”扶持無需企業自行申報，每年由區發展改革局會同各鎮街、民科園管委會負責通知符合條件的企業按相關程序享受扶持政策。第九條 支持中小企業公共服務示范平臺、創新創業示范基地、眾創空間和各類服務機構的建設和運行。鼓勵有關機構提供政策咨詢、人才培訓、技術支持和對接投資融資、知識產權、財會稅務、法律咨詢等服務。第十條 進一步簡化審批流程，為中小企業辦理行政審批業務提供最大便利，逐步擴大“零到場”“秒批”事項范圍。優化提升“不跑，少跑，一次辦好”政務服務，簡化開辦企業程序，優化業務流程，推行全程網上辦理，降低辦事成本，縮短申報時間。第十一條 幫助中小企業開展和諧勞動關系建設，完善勞資糾紛調處機制，規范勞動監察執法，指導企業合法用工。打造“陽光勞動仲裁”，維護勞資雙方合法權益。加強對中小企業的政策法規指導，提高企業處理勞資糾紛的能力。第十二條 鼓勵和支持中小企業自主研發和自主創新，加大知識產權的投入，投保知識產權保險。推廣和促進知識產權成果轉化，依法保護中小企業知識產權及其成果轉化收益，促進和提高中小企業運用、管理和保護知識產權的能力。第十三條 推進中小企業節能減排和清潔生產，促進重點節能減排技術和高效節能環保產品、設備在中小企業的推廣應用。按照發展循環經濟的要求，鼓勵中小企業間資源循環利用。鼓勵專業服務機構為中小企業提供合同能源管理、節能設備租賃等服務。第三章  附  則第十四條 本辦法屬于《廣州市白云區人民政府辦公室關于印發進一步優化惠企政策推動經濟高質量發展若干意見的通知》（云府辦規〔2021〕1號）規定的“1+4+N”政策體系，未盡事宜以上述規定為準。第十五條 本辦法自印發之日起施行，有效期3年。 公開方式：主動公開