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阻街低端市場將搬遷關閉 批發市場的升級改造、搬遷關閉問題一直備受關注。1月13日市政府常務會議審議通過了《廣州市關于推動專業批發市場轉型升級的實施意見》,其中提出,中心城區嚴禁新建及開辦傳統批發市場,有消防隱患、堵塞交通的低端市場將搬遷關閉,對轉型升級的重點市場予以資金扶持等。 全市批發市場八成在老城區 廣州批發市場眾多,大量的生產資料和生活用品等商品通過專業批發市場集散、分撥、轉運、銷售至珠三角地區乃至國內外市場。根據市經貿委的統計,全市近700個專業批發市場(不含農貿市場、肉菜市場),中心城區的5個區占了80%,其中越秀、荔灣、海珠、白云四個區均分布有100個以上的專業批發市場。 據行業估算,全市專業批發市場總交易額約5000億元,其中成交額超億元的市場有158個,比較有代表性的皮革皮具、鞋業、紡織服裝、水產品、茶葉等專業市場(園區)在全國同類市場中規模名列前茅。 1月13日,市經貿委主任王旭東表示,隨著城市不斷的深化發展,傳統專業批發市場在很多方面越來越跟社會發展不相適應。政府在《廣州市關于推動專業批發市場轉型升級的實施意見》實施之后,將根據市場的類型分關停并轉四種情況進行整治,“特別是對交通堵塞、安全隱患非常嚴重的批發市場,會和當地的區縣一起,聯合相關部門提出整合治理的計劃,我相信這些問題隨著時間的推移會逐步地解決。” 促批發市場向展貿中心提升改造 《廣州市關于推動專業批發市場轉型升級的實施意見》從禁止中心城區新開辦增量市場、規范提升存量市場等方面著手,通過選擇試驗區和試點市場,循序漸進推動全市專業批發市場轉型升級,提出了九項工作任務:一是積極推進試點市場原地轉型升級,狠抓中心城區重點區域試點市場,著力提升市場展示交易功能和產業聯動,引導向展貿交易中心發展;二是實施專業市場業態轉營,推動傳統專業批發市場推廣應用電子商務、現代分銷方式等向購物中心、商業街等業態轉變;三是以規劃調整促進市場轉型升級,選取具備條件的市場集群,試點推進規劃調整建設,打造彰顯行業特色、發展水平更高、競爭力更強的標志性展貿市場集聚區;四是搬遷關閉低端市場,結合消防安全整改、城市建設拆遷、市政路網建設和交通管制等,對低端市場依法關閉或實施搬遷;五是以專業市場園區創新發展帶動轉型升級,推進園區“四個統一”建設,推動單體市場轉型升級以及市場園區向展貿中心提升改造;六是加大力度推廣應用電子商務,提升電子商務特別是電子交易功能,完善倉儲裝卸、貨運代理、電子票據等配套服務;七是以規范整治倒逼轉型升級,加強對專業批發市場周邊出租屋的管理和整治,全面清理經營、倉儲、居住“三合一”現象,查處非法“住改商”、“住改倉”等行為;八是以招商對接帶動轉型升級,發揮會展業優勢,舉辦系列大型招商對接會,發展“網上交易會”,并引導中心城區市場外遷;九是以商流物流分離推進轉型升級,加快中心城區貨運站場的調整和清理,規劃建設倉儲物流園區,推動市場商流物流有序分離。 全國知名的市場或就地改造 問:黃沙水產市場是否會搬遷?濂泉路服裝批發市場怎么升級改造? 王旭東:這個意見發布之后,我們馬上就要確定一個分類的原則,哪些是關停并轉的,哪些是搬遷的。如果廣州還需要這樣的市場,就一定要規劃好它的去處。如果有消防安全、交通堵塞這一類的情況,就可能要搬遷了。如果是屬于廣州在全國有影響力、有知名度的市場,那么最后的結果可能就是就地改造,但一切都要等細則出來。 問:《實施意見》中提到要搬遷關閉低端市場,低端市場如何定義?傳統市場又是什么樣的概念? 王旭東:低端和高端是相對的,主要是從業態來說的。傳統批發市場是指“三現”市場,就是現金、現貨、現場交易的。我們要通過新業態讓商流和物流有效地分離出來,比如說通過展銷模式來代替傳統的批發市場,這樣就可能會消除很多的交通堵塞和安全隱患問題,最重要的是能夠提高市場的競爭力。 問:之前對批發市場也有過整治,這個新的意見和之前的整治有什么區別呢? 王旭東:這次,政府下定了決心,可能政策落地時要比原來的操作性更強。 問:之前曾有消息稱,將確定15家試點市場?本次新的實施意見具體推進的時間表是什么時候? 王旭東:現在可能試點的不止15家,有的是單個市場,有的是集群,比如說花都的獅嶺鎮、增城的新塘鎮,都要進行轉型升級。具體推進的時間表可能在今年3月份之后陸續就會出臺。 問:批發市場在老城區比較多,當地區縣經濟對它的依賴也比較大,在落實時會不會有阻力? 王旭東:轉型升級對批發市場主要還不是完全從投入產出來考慮的,它繁榮了一個城市,它帶來了很多家庭的就業,這本身對社會也是很大的進步。但是目前突出的問題表現在幾個老城區,荔灣、越秀、海珠、白云,市場最早就是在老城區逐步形成的,而且老城區的發展也是越來越擁擠,造成了剛才所說到的安全隱患排在第一位,而且跟城市的功能不相匹配。倉儲物流搬出老城區 業內人士稱大勢所趨 1月13日,《廣州市推動專業批發市場轉型升級的實施意見》的正式公布無疑給專業市場的未來之路指明了方向。業內專家就告訴記者,傳統批發市場告別“三現”是大勢所趨,倉儲物流搬出中心城區是大勢所趨更是一個城市發展所需,目前如一德路周邊的眾多批發市場已經行動,剝離倉儲跟物流。 在眾多的批發市場當中,一德路是少數幾個正嘗試轉型升級的傳統批發市場。去年5月底,接近100戶商家嘗試到增槎路落腳生根。上個月初,針對德寶交易市場的大火,增槎路綠博隆也推出倉儲,向一德路廣州海味干果商會會員提供位于增槎路的“綠博隆一德配送中心”的市場,作為與一德路的貨倉無縫銜接的物業,甚至可以優惠儲存至明年。 一德路海味干果商會秘書長伍惠漢告訴記者,增槎路綠博隆交易中心近6萬平方米的場地中, 1~2樓是展示中心,3樓是倉儲,并配有超過一千個停車位。 倉儲物流的搬遷是否意味著傳統市場的凋落?對此,伍惠漢表示,倉儲物流搬出中心城區是大勢所趨,一德路作為千年商都的一個縮影也不會式微,其將有新功能:包括商貿洽談、櫥窗展示商鋪、電子商務、制定交易標準。伍惠漢說,海味干果市場的地位在全國是不可替代的,區里面已經決定,利用這種背景,設立海味博物館,設立信息中心、咨詢服務中心、現場體驗區。據悉,博物館正在落實地點。如去年10月底遭受大火的德寶交易市場經過消防驗收后,就立馬轉型為電子商務交易點,原有的倉儲被統統清理完畢。
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