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重大簽約前須公示 廣州加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)管理 《關(guān)于規(guī)范廣州市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理的若干意見》(以下簡稱《意見》)已在8月11日市政府常務(wù)會議和14日的市委常委會會議上審議通過,其中明確村集體經(jīng)濟(jì)重大事項簽約前須公示7日,并要成立民主理財監(jiān)督小組。廣州還計劃用5年時間厘清全市超過1.2萬個村集體的資產(chǎn)權(quán)屬問題。 用5年厘清村集體資產(chǎn)權(quán)屬 廣州市農(nóng)業(yè)局局長湯錦華在18日下午舉行的市府常務(wù)會議新聞發(fā)布會上透露,廣州去年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值380億元,農(nóng)民人均純收入達(dá)到18887元。至去年年底,全市村、組兩級農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織個數(shù)為12130個,其中集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)社(村級農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織)1293個,集體經(jīng)濟(jì)合作社(組級農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織)10837個。去年,村、組兩級農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)1197億元,總收入162億元。 湯錦華表示,廣州市將用5年左右時間,實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理機(jī)構(gòu)健全、集體資產(chǎn)權(quán)屬清晰、成員資格明確、民主監(jiān)督到位、運(yùn)營管理規(guī)范的目標(biāo)。 選舉產(chǎn)生理財監(jiān)督小組 《意見》在加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織民主管理方面對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員管理、重大事項的公示制度、管理人員的報酬管理和責(zé)任追究等事項提出要求。 《意見》明確,社委會(理事會)、民主理財監(jiān)督小組(監(jiān)事會)和成員代表通過選舉產(chǎn)生,任期相同,可連選連任。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織社委會(理事會)、民主理財監(jiān)督小組(監(jiān)事會)和成員代表任期屆滿要依法進(jìn)行換屆選舉,任何組織或者個人不得隨意指定、委派或者撤換農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織社委會(理事會)、民主理財監(jiān)督小組(監(jiān)事會)成員和成員代表。 值得關(guān)注的是,成員大會或成員代表會議討論決定的事項應(yīng)公示5日,并形成書面記錄妥善存檔;重大事項或主要經(jīng)營活動的合同,應(yīng)在未正式?jīng)Q定、簽訂之前將主要事項公示7日。 推進(jìn)農(nóng)村財務(wù)監(jiān)管平臺建設(shè) 本次《意見》也在加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)管理方面著墨頗多,還要求加強(qiáng)對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計監(jiān)督,實(shí)行經(jīng)常性審計和專項審計相結(jié)合的方式,重點(diǎn)對群眾反映突出的問題、集體土地征用補(bǔ)償費(fèi)管理使用、干部的任期和離任等進(jìn)行審計。 廣州將積極推進(jìn)農(nóng)村財務(wù)監(jiān)管平臺建設(shè)。“廣州近郊農(nóng)村集體用地,包括自留地可以進(jìn)行交易,去年開始由市紀(jì)委監(jiān)察局和我們一起聯(lián)手,打造了農(nóng)村集體交易平臺,私下交易買賣行為不允許了,這是在制度上進(jìn)行了規(guī)范,也就是說不能私下交易。”湯錦華說。
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