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深化排水建設管理體制改革 促進基本公共服務均衡發展廣州市政府常務會議召開3月6日下午，受廣州市市長溫國輝委托，常務副市長陳志英主持召開市政府常務會議，研究全面推行河長制工作，部署進一步深化排水建設管理工作體制機制改革，審議并原則通過《廣州服務經濟發展規劃（2016—2025年）》和廣州市知識產權事業發展、人力資源和社會保障事業發展、教育事業發展、體育發展、文化廣電新聞出版事業發展第十三個五年規劃。會議審議了《廣州市全面推行河長制實施方案》。《方案》按照區域和流域相結合、分級管理與屬地負責相結合的原則，建立市、區、鎮街、村居四級河長體系，明確各級河長的職責。《方案》將全面推行河長制的6項任務細化量化成25項具體工作，突出國考省考斷面水質達標、工業和禽畜養殖污染源查控、城鄉生活污水治理、排污口整治、違法排水整治等。會議同意該《方案》報市委審議，強調要壓實河長職責，細化量化工作任務，同時要狠抓污染源查控，加強精細化管理，制定配套保障制度，確保河長制規范化運行。會議審議并原則通過《關于進一步深化我市排水建設管理工作體制機制改革的實施意見》。《意見》提出總體要求、調整公共排水設施建設模式、完善排水設施管理體系、加強污染源源頭（排水戶）監督管理、開展城中村污水收集“截污納管”、保障排水設施建設管理資金、優化建設程序和審批流程、強化組織領導和督導考核等8方面27項具體意見。會議強調，要加快理順工作機制，明確責任，狠抓落實，形成合力，深入推進廣州水環境治理。會議審議并原則通過《廣州服務經濟發展規劃（2016—2025年）》。《規劃》提出，要推動廣州服務業專業化、品牌化、國際化發展，到2025年基本建成具有全球影響力的現代服務經濟中心。在構建高端高質高新服務經濟新體系方面，推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，推動生活性服務業向精細化和高品質轉變，提升服務經濟的輻射帶動作用。會議強調，要健全統籌協調機制，加強各種要素保障，促進相關產業與服務業融合發展。會議審議并原則通過《廣州市知識產權事業發展第十三個五年規劃》。《規劃》提出“十三五”時期廣州知識產權事業發展的任務，其中包括：全面實施知識產權戰略，制定并頒行《廣州市專利條例》，修訂《廣州市著名商標認定和管理辦法》；培育高價值知識產權，提升企業知識產權創造數量質量，支持科技園區建設知識產權集聚核心區；發展知識產權密集型產業，開展知識產權運營服務，支持知識產權金融創新。會議要求，繼續深入實施知識產權戰略，高水平建設知識產權強市和樞紐城市，把知識產權打造成廣州的重要品牌。會議審議并原則通過《廣州市人力資源和社會保障事業發展第十三個五年規劃》。《規劃》從改善民生、集聚人才、提升服務能力等方面，提出“十三五”時期廣州人力資源和社會保障事業發展的工作任務。實施就業優先戰略，促進以創業帶動就業，開展本市小企業、勞動密集型和科技型小企業創業擔保貸款。完善社會保障制度體系，加強社會保險擴面征繳，適時適當降低社會保險費率。會議要求，堅持民生為本的工作主線，構建新型和諧勞動關系，建立公平可持續的社會保障制度，完善公共服務，使市民有更多獲得感、幸福感。會議審議并原則通過《廣州市教育事業發展第十三個五年規劃》。《規劃》明確了“十三五”時期廣州教育事業的發展戰略和目標、主要任務、改革舉措、專項工作和保障措施。扎實推進學前教育第二期及后續行動計劃，加快幼兒園布點規劃和建設使用。加快中小學校基礎教育設施設備改造提升，再建一批示范性高中。深入推進教師“區管校聘”管理體制改革，完善區域內義務教育學校校長教師交流輪崗制度。會議要求，不斷深化教育領域綜合改革，力爭在教育管理體制、考試評價制度、財政投入機制等關鍵環節取得重要進展。會議審議并原則通過《廣州市體育發展第十三個五年規劃》。《規劃》提出“十三五”時期廣州體育發展的8項主要任務，包括：深化體制機制改革、貫徹全民健身計劃、強化競技體育優勢、激發體育產業活力、傳遞體育文化價值、提升體育賽事品牌、打造人才強體高地、創新發展智慧體育。加強體育惠民工程建設，改造升級現有體育場館，完善城市社區“10分鐘健身圈”和“農村10里健身圈”。會議指出，體育是社會發展的重要標志，要深入實施全民健身戰略，落實廣州體育發展各項目標任務，促進體育與經濟社會協調發展。會議審議并原則通過《廣州市文化廣電新聞出版事業發展第十個五年規劃》。《規劃》提出“十三五”時期廣州文化廣電新聞出版事業發展的主要任務。在公共文化服務體系方面，構建公共文化設施網絡體系，推進公共文化服務數字化建設；在文化產業方面，大力發展傳媒產業，扶持音樂演藝事業，做大做強動漫游戲產業，開拓發展版權交易；在歷史文化遺產方面，加快推進海上絲綢之路申報世界文化遺產。會議強調，全面深化文化體制改革，大力推動文化事業發展創新，促進文化事業和文化產業協同發展，提升廣州的文化影響力和競爭力。