【政策解讀】《廣州市2024年度政府規(guī)章制定計(jì)劃》解讀材料　　近日，廣州市人民政府辦公廳正式印發(fā)《廣州市2024年度政府規(guī)章制定計(jì)劃》。本年度規(guī)章制定計(jì)劃共包含39件立法項(xiàng)目，其中年內(nèi)審議項(xiàng)目13件、適時(shí)審議項(xiàng)目6件、調(diào)研項(xiàng)目6件、機(jī)動(dòng)項(xiàng)目3件、立法后評(píng)估項(xiàng)目11件。主要亮點(diǎn)如下：　　一、首次將立法后評(píng)估項(xiàng)目納入規(guī)章計(jì)劃　　立法后評(píng)估是指規(guī)章組織實(shí)施單位對(duì)直接關(guān)系人民群眾切身利益、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有較大影響的政府規(guī)章進(jìn)行評(píng)估，并形成評(píng)估報(bào)告。作為立法工作的一部分，將立法后評(píng)估項(xiàng)目納入規(guī)章制定計(jì)劃有利于增加計(jì)劃的完整性和系統(tǒng)性。同時(shí)，依據(jù)《廣州市人民政府規(guī)章制定辦法》第三十五條，評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括規(guī)章執(zhí)法檢查情況和行政處罰案件數(shù)據(jù)、配套措施制定、實(shí)施成效、存在問(wèn)題以及改進(jìn)建議等內(nèi)容，體現(xiàn)了執(zhí)法與立法相融合，有利于增強(qiáng)立法的可執(zhí)行性，不斷提升立法質(zhì)量。　　　二、落實(shí)《南沙方案》和《南沙條例》，制定南沙區(qū)港澳專業(yè)機(jī)構(gòu)人士執(zhí)業(yè)實(shí)施辦法　　辦法擬促進(jìn)香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)工程建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生與知識(shí)產(chǎn)權(quán)三方面的機(jī)構(gòu)、專業(yè)人士在廣州市南沙區(qū)便捷有序提供服務(wù)，發(fā)揮南沙粵港澳全面合作示范區(qū)功能。一是創(chuàng)新工作模式，促進(jìn)香港優(yōu)秀建筑人才參與南沙自貿(mào)區(qū)開發(fā)建設(shè)；二是為包括港澳人士在內(nèi)的、在本區(qū)接受醫(yī)療服務(wù)的居民提供更高水平的服務(wù)；三是打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)高地，給予港澳籍知識(shí)產(chǎn)權(quán)從業(yè)人員與服務(wù)機(jī)構(gòu)多方面政策保障和扶持。　　三、規(guī)范水上交通管理，制定水上交通安全管理規(guī)定　　我市水運(yùn)資源豐富，行政區(qū)域水域環(huán)境復(fù)雜多樣，港航經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，涉客船舶、危險(xiǎn)品船、集裝箱船等各類船舶云集，給水上交通安全帶來(lái)的壓力與日俱增。同時(shí)水上民俗活動(dòng)、水上體育賽事等活動(dòng)增多，海洋旅游產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。規(guī)定擬從水上交通安全、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設(shè)廣州國(guó)際航運(yùn)樞紐三方面規(guī)范我市綜合性水上交通管理，提升我市海洋治理能力，推動(dòng)大灣區(qū)內(nèi)航運(yùn)服務(wù)資源跨境跨區(qū)域整合,促進(jìn)水運(yùn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。　　　四、加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管，制定房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理辦法　　辦法擬將以落實(shí)各主體質(zhì)量責(zé)任為重點(diǎn)，加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程在前期勘察設(shè)計(jì)、材料進(jìn)場(chǎng)、施工、檢測(cè)、竣工等環(huán)節(jié)的行為規(guī)范。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)施工圖審查機(jī)構(gòu)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、勘察設(shè)計(jì)單位的監(jiān)管，完善消防、人防、房建融合監(jiān)管制度,推行建設(shè)工程質(zhì)量缺陷保險(xiǎn)制度等，從而不斷提升房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量水平，促進(jìn)廣州市建筑業(yè)良好發(fā)展。　　五、關(guān)注民生熱點(diǎn)，不斷完善既有住宅增設(shè)電梯相關(guān)立法　　加裝電梯項(xiàng)目對(duì)于改善居民居住環(huán)境、增進(jìn)民生福祉具有重要意義，考慮到《市人大常委會(huì)2024年立法工作計(jì)劃》已將《廣州市既有住宅增設(shè)電梯辦法》列入法規(guī)制定計(jì)劃的正式項(xiàng)目，為充分做好規(guī)章與法規(guī)的銜接，將《廣州市既有住宅增設(shè)電梯實(shí)施辦法》列為適時(shí)審議項(xiàng)目，在本年度內(nèi)靈活安排審議時(shí)間，待法規(guī)出臺(tái)后再在法規(guī)的基礎(chǔ)上細(xì)化研究制定實(shí)施辦法，進(jìn)一步完善既有住宅的使用功能，提升住宅宜居水平。