廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案（2024年修訂）的通知穗府規(guī)〔2024〕4號(hào)廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案（2024年修訂）的通知各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：　　現(xiàn)將《廣州市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案（2024年修訂）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到問(wèn)題，請(qǐng)徑向市生態(tài)環(huán)境局反映。廣州市人民政府2024年11月8日廣州市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案（2024年修訂）　　為貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)、深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，加快推進(jìn)廣州市“生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單”落地，實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，根據(jù)《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》、《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的通知》（粵府〔2020〕71號(hào)）精神，制定本方案。　　一、總體要求　　（一）指導(dǎo)思想。　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣東廣州重要講話重要指示精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持底線思維和系統(tǒng)思維，堅(jiān)持人與自然和諧共生的基本方略，以保障生態(tài)功能和改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，與區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)籌銜接，協(xié)調(diào)推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，完善覆蓋全域的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，助力廣州實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”，為在高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮領(lǐng)頭羊和火車頭作用提供堅(jiān)實(shí)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)支撐，努力把廣州建設(shè)成為美麗中國(guó)城市樣板。　　（二）基本原則。　　生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，把保護(hù)生態(tài)環(huán)境擺在更加突出的位置，以資源環(huán)境承載力為先決條件，將生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線落實(shí)到區(qū)域空間，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展格局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色高質(zhì)量發(fā)展。　　分區(qū)施策，分類準(zhǔn)入。強(qiáng)化空間引導(dǎo)和分區(qū)施策，根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際、主體功能分區(qū)、自然資源稟賦，聚焦區(qū)域生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)問(wèn)題和主要保護(hù)目標(biāo)，針對(duì)不同環(huán)境管控單元特征，提出差異化的生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入要求。　　統(tǒng)籌實(shí)施，動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃、區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量以及生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地等協(xié)調(diào)銜接，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，定期評(píng)估、動(dòng)態(tài)更新調(diào)整。　　（三）主要目標(biāo)。　　到2025年，生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度基本建立，全域覆蓋、精準(zhǔn)科學(xué)的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系初步形成。國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局不斷優(yōu)化，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源利用效率全國(guó)領(lǐng)先，生態(tài)系統(tǒng)安全性穩(wěn)定性顯著增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提高。　　——生態(tài)保護(hù)紅線及一般生態(tài)空間。全市陸域生態(tài)保護(hù)紅線1289.37平方公里1[1 全市陸域生態(tài)保護(hù)紅線采用自然資源部下發(fā)應(yīng)用的“三區(qū)三線”封庫(kù)版數(shù)據(jù)，今后如生態(tài)保護(hù)紅線范圍及管控要求發(fā)生變化，本方案相關(guān)內(nèi)容隨即自動(dòng)更新調(diào)整。]，占全市陸域面積的17.81%，主要分布在花都、從化、增城區(qū)；一般生態(tài)空間490.87平方公里，占全市陸域面積的6.78%，主要分布在白云、花都、從化、增城區(qū)。全市海域生態(tài)保護(hù)紅線139.78平方公里2[2 全市海域生態(tài)保護(hù)紅線采用自然資源部下發(fā)應(yīng)用的“三區(qū)三線”封庫(kù)版數(shù)據(jù)，今后如生態(tài)保護(hù)紅線范圍及管控要求發(fā)生變化，本方案相關(guān)內(nèi)容隨即自動(dòng)更新調(diào)整；海域范圍按廣州市海洋功能區(qū)劃范圍，全市海域面積為399.92平方公里。]，主要分布在番禺、南沙區(qū)。　　——環(huán)境質(zhì)量底線。全市水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，地表水水質(zhì)優(yōu)良斷面比例、劣V類水體斷面比例達(dá)到省年度考核要求；城市集中式飲用水水源地水質(zhì)100%穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；鞏固提升城鄉(xiāng)黑臭水體（含小微黑臭水體）治理成效；國(guó)考海洋點(diǎn)位無(wú)機(jī)氮年均濃度力爭(zhēng)達(dá)到省年度考核要求。大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例（AQI達(dá)標(biāo)率）、細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度達(dá)到“十四五”規(guī)劃目標(biāo)值，臭氧（O3）污染得到有效遏制，鞏固二氧化氮（NO2）達(dá)標(biāo)成效。土壤與地下水污染源得到基本控制，環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，局部有所改善，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到進(jìn)一步保障，土壤與地下水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到進(jìn)一步管控。受污染耕地安全利用率完成省下達(dá)目標(biāo)，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用得到有效保障。　　——資源利用上線。強(qiáng)化節(jié)約集約利用，持續(xù)提升資源能源利用效率，水資源、土地資源、岸線資源、能源消耗等達(dá)到或優(yōu)于國(guó)家、省下達(dá)的總量和強(qiáng)度控制目標(biāo)。其中，用水總量控制在45.42億立方米以內(nèi)，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)不低于0.559。　　到2035年，體系健全、機(jī)制順暢、運(yùn)行高效的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度全面建立，生態(tài)安全格局穩(wěn)定，綠色生產(chǎn)生活方式基本形成，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，為生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)、美麗廣州建設(shè)提供有力支撐。　　二、環(huán)境管控單元?jiǎng)澏ā　∪泄矂澏ōh(huán)境管控單元253個(gè)，其中陸域環(huán)境管控單元237個(gè)，海域環(huán)境管控單元16個(gè)。　　——陸域環(huán)境管控單元。優(yōu)先保護(hù)單元84個(gè)，面積2365.58平方公里，占全市陸域面積的32.67%，主要為生態(tài)保護(hù)紅線、一般生態(tài)空間、飲用水水源保護(hù)區(qū)和環(huán)境空氣質(zhì)量一類功能區(qū)等區(qū)域；重點(diǎn)管控單元107個(gè)，面積3110.31平方公里，占全市陸域面積的42.96%，主要為人口集中、工業(yè)集聚、環(huán)境質(zhì)量超標(biāo)的區(qū)域；一般管控單元46個(gè)，面積1764.03平方公里，占全市陸域面積的24.37%，為優(yōu)先保護(hù)單元和重點(diǎn)管控單元以外的區(qū)域。　　——海域環(huán)境管控單元。優(yōu)先保護(hù)單元9個(gè)，為海洋生態(tài)保護(hù)紅線；重點(diǎn)管控單元7個(gè)，主要為用于拓展工業(yè)與城鎮(zhèn)發(fā)展空間、開發(fā)利用港口航運(yùn)資源、游憩資源的海域和現(xiàn)狀劣四類海水海域。　　三、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單　　對(duì)標(biāo)國(guó)際一流灣區(qū)，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和綠色引領(lǐng)，以環(huán)境管控單元為基礎(chǔ)，從區(qū)域布局管控、能源資源利用、污染物排放管控、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控等方面提出準(zhǔn)入要求，建立生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單管控體系。生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單應(yīng)落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，根據(jù)生態(tài)環(huán)境功能定位和國(guó)土空間用途管制要求，聚焦解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，系統(tǒng)集成現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境管理規(guī)定，精準(zhǔn)編制差別化生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，提出管控污染物排放、防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、提高資源能源利用效率等要求。其中，我市環(huán)境管控單元準(zhǔn)入清單，由市生態(tài)環(huán)境主管部門起草，經(jīng)市政府同意后由市生態(tài)環(huán)境主管部門公布。　　（一）區(qū)域布局管控要求。　　優(yōu)先保護(hù)生態(tài)空間，保育生態(tài)功能，筑牢生態(tài)安全格局，加強(qiáng)區(qū)域生態(tài)綠核、珠江流域下游水生態(tài)系統(tǒng)、入海河口等生態(tài)保護(hù)，大力保護(hù)生物多樣性。加強(qiáng)從化北部山地、花都北部山地、花都西部農(nóng)林、增城北部山地、增城西部山水、帽峰山、增城南部農(nóng)田、南沙北部農(nóng)田和南沙濱海景觀等九大生態(tài)片區(qū)的生態(tài)保護(hù)與建設(shè)。建設(shè)“三縱五橫”（流溪河—珠江西航道—洪奇瀝水道、帽峰山—火龍鳳—南沙港快速—蕉門水道、增江河—東江—獅子洋；北二環(huán)、珠江前后航道、金山大道—蓮花山、沙灣水道、橫瀝—鳧洲水道）生態(tài)廊道。　　以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，積極培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，打造海工裝備、新型儲(chǔ)能、生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，開辟量子、生命科學(xué)、深海、人形機(jī)器人等未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道，廣泛應(yīng)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、綠色石化和新材料、現(xiàn)代高端裝備、超高清視頻和新型顯示、半導(dǎo)體和集成電路、生物醫(yī)藥和高端醫(yī)療器械、軌道交通等產(chǎn)業(yè)鏈條化發(fā)展，建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。　　以南沙新區(qū)、國(guó)家級(jí)高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，打造一批承載國(guó)家戰(zhàn)略功能的大型先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。加快活力創(chuàng)新軸建設(shè)，形成廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、廣州科學(xué)城、中新廣州知識(shí)城、南沙科學(xué)城4個(gè)創(chuàng)新功能服務(wù)區(qū)，以及生物島、天河智慧城等創(chuàng)新節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)廣州原始創(chuàng)新能力躋身世界前列、科技創(chuàng)新賦能更加充分、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)更加卓越。　　（二）能源資源利用要求。　　積極發(fā)展天然氣發(fā)電等清潔能源，逐步提高可再生能源與低碳清潔能源比例，大力推動(dòng)終端用能電能、氫能替代，著力打造現(xiàn)代化能源體系。禁止新建、擴(kuò)建燃煤燃油火電機(jī)組和企業(yè)燃煤燃油自備電站，符合國(guó)家能源安全保障有關(guān)政策規(guī)劃的除外；禁止新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料燃燒設(shè)施。在符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)發(fā)展、城市燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的前提下，堅(jiān)持以集約用地和公平開放的原則，采取鼓勵(lì)天然氣企業(yè)對(duì)城市燃?xì)夤竞涂拷鞲晒艿狼揖邆渲苯酉螺d條件的大工業(yè)用戶直供，降低供氣成本等舉措。嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量，落實(shí)能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”制度，新建高能耗項(xiàng)目單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）能耗達(dá)到國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。　　推動(dòng)能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型。以建設(shè)低碳試點(diǎn)城市為抓手，強(qiáng)化溫室氣體排放控制，深化全市溫室氣體清單編制和減排潛力分析，實(shí)施碳排放達(dá)峰行動(dòng)，探索形成廣州碳中和路徑。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展。推進(jìn)碳排放交易，鼓勵(lì)企業(yè)參與自愿減排項(xiàng)目。推廣近零碳排放區(qū)首批示范工程項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)建一批低碳園區(qū)。深化碳普惠制，鼓勵(lì)申報(bào)碳普惠制核證減排量，探索開展低碳產(chǎn)品認(rèn)證和碳足跡評(píng)價(jià)。　　大力推進(jìn)綠色港口和公用碼頭建設(shè)，提升岸電使用率；有序推動(dòng)船舶、港作機(jī)械等“油改氣”“油改電”，嚴(yán)格落實(shí)船舶大氣污染物排放控制區(qū)要求，降低港口柴油使用比例。依法依規(guī)科學(xué)合理優(yōu)化調(diào)整儲(chǔ)油庫(kù)、加油站布局，加快充電樁、加氣站、加氫站以及綜合性能源補(bǔ)給站建設(shè)，積極推動(dòng)機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械電動(dòng)化（或?qū)崿F(xiàn)清潔燃料替代）。依法依規(guī)強(qiáng)化油品生產(chǎn)、流通、使用、貿(mào)易等全流程監(jiān)管，減少直至杜絕非法劣質(zhì)油品在全市流通和使用。　　貫徹落實(shí)“節(jié)水優(yōu)先”方針，實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，把水資源作為剛性約束，以節(jié)約用水?dāng)U大發(fā)展空間。推進(jìn)工業(yè)節(jié)水減排，重點(diǎn)在高耗水行業(yè)開展節(jié)水改造，提高工業(yè)用水效率。加強(qiáng)江河湖庫(kù)水量調(diào)度，保障生態(tài)流量。　　盤活存量建設(shè)用地，控制新增建設(shè)用地規(guī)模。強(qiáng)化自然岸線保護(hù)，優(yōu)化岸線開發(fā)利用格局，建立岸線分類管控和長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，規(guī)范岸線開發(fā)秩序；除國(guó)家重大項(xiàng)目外，不再新增圍填海。落實(shí)單位土地面積投資強(qiáng)度、土地利用強(qiáng)度等建設(shè)用地控制性指標(biāo)要求，提高土地利用效率。　　積極發(fā)展農(nóng)業(yè)資源利用節(jié)約化、生產(chǎn)過(guò)程清潔化、廢棄物利用資源化等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。　　（三）污染物排放管控要求。　　實(shí)施重點(diǎn)污染物3[3 重點(diǎn)污染物包括化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物及揮發(fā)性有機(jī)物等。]總量控制，重點(diǎn)污染物排放總量指標(biāo)優(yōu)先向重大發(fā)展平臺(tái)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群傾斜。在可核查、可監(jiān)管的基礎(chǔ)上，新建項(xiàng)目原則上實(shí)施氮氧化物等量替代，揮發(fā)性有機(jī)物兩倍削減量替代。以臭氧生成潛勢(shì)較大的行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物源頭替代，全面加強(qiáng)無(wú)組織排放控制，深入實(shí)施精細(xì)化治理。超過(guò)重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)或未完成環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的區(qū)域，新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目重點(diǎn)污染物實(shí)施減量替代。重金屬污染重點(diǎn)防控區(qū)內(nèi)，重點(diǎn)重金屬排放總量只減不增；重金屬污染物排放企業(yè)清潔生產(chǎn)逐步達(dá)到國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，嚴(yán)控高耗能、高排放項(xiàng)目。　　實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)改造，火電及鋼鐵行業(yè)企業(yè)大氣污染物達(dá)到可核查、可監(jiān)管的超低排放標(biāo)準(zhǔn)，水泥、石化、化工及有色金屬冶煉等行業(yè)企業(yè)大氣污染物達(dá)到特別排放限值要求。深入推進(jìn)石化化工、溶劑使用及揮發(fā)性有機(jī)液體儲(chǔ)運(yùn)銷的揮發(fā)性有機(jī)物減排，通過(guò)源頭替代、過(guò)程控制和末端治理實(shí)施反應(yīng)活性物質(zhì)、有毒有害物質(zhì)、惡臭物質(zhì)的協(xié)同控制。　　加大工業(yè)園區(qū)污染治理力度，加快完善污水集中處理設(shè)施及配套工程建設(shè)，建立健全配套管理政策和市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，確保園區(qū)污水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。電鍍專業(yè)園區(qū)、電鍍企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行廣東省電鍍水污染物排放限值。　　有效完善城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部的生活污水收集處理設(shè)施，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施正常運(yùn)行率不低于90%。加快推進(jìn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)和提質(zhì)增效，因地制宜治理農(nóng)村面源污染，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。開展農(nóng)村黑臭水體全面排查和治理。　　地表水Ⅰ、Ⅱ類水域，以及Ⅲ類水域中的保護(hù)區(qū)、游泳區(qū)，禁止新建排污口，已建成的排污口應(yīng)當(dāng)實(shí)行污染物總量控制且不得增加污染物排放量。　　大力推進(jìn)固體廢物源頭減量化、資源化利用和無(wú)害化處置，穩(wěn)步推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)。　　建立和完善揚(yáng)塵污染防治長(zhǎng)效機(jī)制，以新區(qū)開發(fā)建設(shè)和舊城改造區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，實(shí)施建設(shè)工地?fù)P塵精細(xì)化管理。嚴(yán)格落實(shí)綠色文明施工，重點(diǎn)做好施工場(chǎng)地圍閉、地面硬化綠化、工地砂土覆蓋、裸露地表抑塵、物料堆放遮蓋、進(jìn)出車輛沖洗等環(huán)節(jié)揚(yáng)塵管控措施六個(gè)100%。　　（四）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控要求。　　加強(qiáng)流溪河、增江、東江北干流、沙灣水道等供水通道干流沿岸以及飲用水水源地、備用水源環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，推進(jìn)與東莞、佛山、清遠(yuǎn)等周邊城市共同完善跨界水源水質(zhì)保障機(jī)制，強(qiáng)化地表水、地下水和土壤污染風(fēng)險(xiǎn)協(xié)同防控，建立完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理體系。　　重點(diǎn)加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管理，強(qiáng)化化工企業(yè)、涉重金屬行業(yè)、工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控；加強(qiáng)廣州石化區(qū)域以及小虎島等化工重點(diǎn)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，建立完善污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)，開展有毒有害氣體監(jiān)測(cè)，落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。　　提升危險(xiǎn)廢物監(jiān)管能力，利用信息化手段，推進(jìn)全過(guò)程跟蹤管理；健全危險(xiǎn)廢物收集體系，推進(jìn)危險(xiǎn)廢物利用處置能力結(jié)構(gòu)優(yōu)化。　　四、實(shí)施應(yīng)用　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作保障。各區(qū)、各部門要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實(shí)施應(yīng)用工作機(jī)制，不斷提高生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果應(yīng)用的戰(zhàn)略性、針對(duì)性和可操作性。市生態(tài)環(huán)境主管部門要充分發(fā)揮市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)作用，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，同時(shí)組建長(zhǎng)期穩(wěn)定的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，切實(shí)做好技術(shù)保障。市有關(guān)部門要根據(jù)職能分工做好數(shù)據(jù)更新和實(shí)施應(yīng)用。各區(qū)人民政府要切實(shí)落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實(shí)施的主體責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)編制、實(shí)施和應(yīng)用工作。　　（二）強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境宏觀管控。各區(qū)、各部門要強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的剛性約束，將其作為規(guī)劃資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)建設(shè)以及重大項(xiàng)目選址的重要依據(jù)，并在政策制定、規(guī)劃編制、執(zhí)法監(jiān)管過(guò)程中做好應(yīng)用，嚴(yán)把生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。省級(jí)及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)，同時(shí)應(yīng)執(zhí)行園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論及其審查意見有關(guān)要求。市生態(tài)環(huán)境主管部門要以生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控為基礎(chǔ)，深化國(guó)家和省的環(huán)評(píng)改革措施，著力構(gòu)建生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)、排污許可相互銜接的固定污染源全鏈條環(huán)境管理體系，不斷提升環(huán)境監(jiān)管效能。　　（三）建立分級(jí)實(shí)施和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。按照省生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實(shí)施管理相關(guān)規(guī)定，做好成果實(shí)施、評(píng)估更新和動(dòng)態(tài)調(diào)整工作。5年內(nèi)，因法律、法規(guī)、國(guó)家和地方重大發(fā)展戰(zhàn)略、國(guó)土空間規(guī)劃、區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量以及生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地、飲用水水源保護(hù)區(qū)等發(fā)生重大變化，需要調(diào)整生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果的，由市生態(tài)環(huán)境主管部門提請(qǐng)市政府按省規(guī)定程序調(diào)整更新。　　（四）建立完善數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)。結(jié)合“穗智管”城市運(yùn)行管理中樞建設(shè)，建立生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)，將生態(tài)、水、大氣、土壤、近岸海域、資源利用等分區(qū)管控要求納入平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)編制成果信息化應(yīng)用。推動(dòng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控與環(huán)境質(zhì)量、排污許可、環(huán)評(píng)審批、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境執(zhí)法等數(shù)據(jù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通；推動(dòng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果納入“多規(guī)合一”平臺(tái)，加強(qiáng)與有關(guān)部門業(yè)務(wù)平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享共用。　　本方案自印發(fā)之日起施行，有效期5年。其中涉及的國(guó)家、地方法律法規(guī)及政策標(biāo)準(zhǔn)如有修訂，從其規(guī)定。《廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的通知》（穗府規(guī)〔2021〕4號(hào)）同時(shí)廢止。　　附件：1.廣州市陸域生態(tài)空間劃定情況匯總表　　　　　2.廣州市陸域環(huán)境管控單元匯總表　　　　　3.廣州市環(huán)境管控單元圖　　附件1廣州市陸域生態(tài)空間劃定情況匯總表序號(hào)行政分區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線一般生態(tài)空間生態(tài)空間面積（km2）比例（%）面積（km2）比例（%）面積（km2）比例（%）1越秀區(qū)000.210.610.210.612海珠區(qū)8.699.46008.699.463荔灣區(qū)0000004天河區(qū)13.7310.052.001.4615.7311.515白云區(qū)64.329.6835.875.40100.1915.086黃埔區(qū)20.394.2426.015.4146.409.657花都區(qū)131.4713.5741.144.25172.6117.82 8番禺區(qū)15.823.078.831.7124.654.78 9南沙區(qū)20.052.929.521.3929.574.3110從化區(qū)709.9135.78163.898.26873.8044.0411增城區(qū)304.9818.89203.4112.60508.3931.49 全市合計(jì)1289.3717.81490.876.781780.24 24.59 　　注：因四舍五入，各區(qū)數(shù)據(jù)加總與全市總數(shù)之間有誤差。　　附件2廣州市陸域環(huán)境管控單元匯總表序號(hào)行政分區(qū)優(yōu)先保護(hù)單元重點(diǎn)管控單元一般管控單元單元數(shù)量（個(gè)）面積（km2）比例（%）單元數(shù)量（個(gè)）面積（km2）比例（%）單元數(shù)量（個(gè)）面積（km2）比例（%）1越秀區(qū)14.5513.51329.1286.490002海珠區(qū)18.709.46583.2590.540003荔灣區(qū)11.262.01661.4197.990004天河區(qū)213.549.916123.1190.090005白云區(qū)9170.1025.6020451.2167.89143.266.516黃埔區(qū)421.954.5615437.6790.98221.474.467花都區(qū)13266.6627.5211534.9055.194167.5817.298番禺區(qū)425.734.9911396.2276.92293.1818.099南沙區(qū)730.184.4010242.6235.3715413.2060.2310從化區(qū)231208.7260.924421.1221.223354.3517.8611增城區(qū)19614.1938.0316329.6820.4219670.9941.55全市合計(jì)842365.5832.671073110.3142.96461764.0324.37　　注：因四舍五入，各區(qū)數(shù)據(jù)加總與全市總數(shù)之間有誤差。　　附件3公開方式：主動(dòng)公開廣州市人民政府辦公廳秘書處　2024年11月12日印發(fā)