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聚焦“小切口” 善打“組合拳” 花都區強村富民顯成效

  • 2025-07-01
  • 來源:花都區融媒體中心
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  2025年中央農村工作會議上,習近平總書記作出重要指示,強調“要積極發展鄉村富民產業,提高農業綜合效益,壯大縣域經濟,拓寬農民增收渠道”。近年來,花都區聚焦農業農村發展主線,深入推進“百千萬工程”集成式改革,加快發展農業新質生產力,總結推廣強村富民農用地“做地”法、資源盤活法、“土特產”帶動法等“十法十例”,在農民增收共富方面形成了一批可復制推廣的標志性成果,為“百千萬工程”注入新活力。2024年11月,省委書記黃坤明到馬嶺觀花植物園、竹洞村、塱頭村實地調研時對我區“百千萬工程”取得的成效給予高度評價。2024年,全區農村常住居民人均可支配收入同比增長5.9%,城鄉收入比縮小至1.81,所有村集體收入達到“3050”目標,農業總產值連續兩年“超百億元”。

  深化集成改革

  激活資源要素潛力

  創新土地集約模式。對符合土地利用和產業發展規劃的農業用地,由國企出資進行集約整理,完善基礎和配套設施,形成可直接供現代化農業生產的“熟地”,通過“國企+民企”合作發展現代農業,破解土地管理粗放、畝產效率低下等問題,實現土地科學配置、集成管理、高效利用。如獅嶺鎮西頭村創新“國企+民企”合作發展模式,由區屬國企智都集團以標準化方式將分散的農田整合成大面積農田流轉,攜手民企中植農業投資建設5G智控無土栽培藍莓基地,實現“當年流轉、當年投產”。該做法帶動全區5037畝藍莓產業用地規模流轉,土地年租金達到2300元/畝,土地流轉單價提升50%以上,為村民帶來穩定土地租金收益的同時,又能實現“家門口就業”,讓農民成為土地流轉和規模經營的積極參與者和真正受益者。

  盤活閑置資產資源。深化農村承包地“三權分置”改革,通過租賃、入股、托管等市場化手段,發展鄉村旅游業,全方位盤活農村閑置農房等資源要素,將閑置資源轉化成經濟紅利,為村民拓寬增收渠道。如炭步鎮塱頭村結合古村落活化利用,將村集體閑置土地、物業收集租賃,統一規劃、設計、建設,成功整合租賃村集體土地165.25畝、閑置物業210處,發展“吃住游”一體化產業,重點培育民宿、農家樂、商業街、文化集市等業態,試點打造“粵鄉古韻”民宿群,以“修舊如舊”的方式將21棟閑置鄉居院落改造為高品質古村民宿區——和春住,獲評第八屆黑松露獎·年度精品民宿。

  壯大特色產業

  推動全鏈升級增值

  深耕特色農業優勢。聚力發展現代特色農業,做好“土特產”文章,帶動農民增收致富、多元化就業,著力破解農民增收難題。如我區將花卉產業作為鄉村振強區的特色支柱產業,在鞏固花卉產業優勢的基礎上,創新發展“四季有花”產業鏈,加快推進設施花卉標準化生產,做足特色、因地制宜、做大規模發展特色優勢花卉,做深做細產業鏈條,圍繞育種育苗、現代種植、精深加工、電商等業態,搭建“電商企業+生產基地+農戶”產品供銷模式,帶動農戶增收致富。2024年全區花卉種植面積約10萬畝,總產值達34.32億元,占全市的44%。

  打造園區經濟樣板。借鑒工業園區的經營管理理念,高標準建設農業產業園,推動農業生產要素向園區集中、優勢產業向園區集聚,通過培育新型農業經營主體、吸納就業等多種方式拓寬村集體增收路徑,帶動農民增收致富。如我區在全面釋放花卉和漁業兩個省級農業產業園動能的基礎上,依托全省唯一的“互聯網+農業”農業產業園,建成全市首個農村電商產業園,通過農村電商供應鏈、銷售鏈、人才鏈建設,深度構建“互聯網+農業”生態,加快推進農業傳統銷售模式向電商和數字化轉型發展。農村電商產業園創建以來,累計培訓電商3000多人,帶動全年農產品線上銷售超8億元。與京東平臺合作開發“穗農優品”區域特色館,上架銷售花都特色農產品種類超過200個。

  強化科技賦能

  提升市場競爭能力

  實施品牌強農戰略。依托區域內不同特點的自然資源或產業資源優勢,培育發展農產品區域特色品牌,進一步提升產品知名度和市場占有率。2023年以來新增“國字號”農產品14個,全國名特優新農產品12個,總數全市并列第一。花都藍莓、盆景等產品在中國國際農產品交易會備受青睞。如我區與香港科技大學(廣州)合作開發全國首個AI技術與傳統盆景技藝融合的系統—“AI微”,連續成功舉辦四屆盆景藝術節,持續擦亮“瑞嶺盆景”金招牌,充分發揮品牌優勢,打造集種植栽培、交易交流、創作培訓、科普展覽、休閑旅游為一體的廣東省特色精品示范村、嶺南盆景園藝文化藝術名村。瑞嶺盆景農民專業合作社入選第六批全國新型農業經營主體典型案例,花都區獲評以瑞嶺盆景為主的廣東省特色農產品優勢區。2024年瑞嶺村集體經濟收入達223萬元,村人均可支配收入約5萬元。

  深化科企協同創新。推動科技創新和應用,培育農業新質生產力,打造具有區域特色“品種培優一品質提升一品牌打造”以及標準化生產的農產品全產業鏈體系,實現農業賦能增效、農產品品牌增值、農民增加收入。如我區依托國家級水產健康養殖和生態養殖示范區建設,積極引導漁業企業同廣東省農科院、中山大學等科研院所合作,設立院士工作站,開展關鍵技術攻關,推動新技術、新品種推廣應用和成果轉化,帶動近1.2萬從業人員增收致富。探索推廣人工智能“芯片魚”技術,推進規模化繁育、品種改良、魚病防治、智能數據分析等技術應用,推進流水式智能控溫控速孵化系統建設,營造適合魚卵孵化的養殖環境,實現特定魚苗孵化成活率提高50%以上,打響“花都魚苗”品牌,魚苗暢銷東南亞、非洲等10多個國家。

  創新聯動機制

  拓展協調發展路徑

  統籌片區組團開發。突破單村建設發展困境,通過一體化規劃、項目化運作、集成化示范、片區化共享,打破行政區劃、促進資源整合,變“一處美”為“一片美”,“一村富”為“村村富”。如我區高效整合鄉村資源要素,聚焦“一帶三區18節點”,打造“年華”示范帶,區域化組團式發展推進共同富裕。2024年該示范帶農業總產值超32億元,農民可支配收入超過4.6萬元,吸引游客超300萬人次。該示范帶獲央視《東方時空》欄目作為2023年實施中央一號文件建設宜居宜業和美鄉村示范案例報道推介,代表廣州市參加省第三屆《鄉村振興大擂臺》以爭霸賽小組第一的成績獲得全省“六強”榮譽,并獲評“廣東省十大鄉村振興示范帶”。

  探索村際合作路徑。創新合作機制,通過“村村合作”的方式,聯合開發留用地資源,拓寬發展空間,有效破解了單個村發展空間受限、資源利用率低的難題,實現“1+1>2”的聚合效應,將閑置資產變成“聚寶盆”。如花東鎮鳳凰村與李溪村、七莊村、永光村通過“大村拉小村、村社抱團發展”的形式,盤活全區面積最大的連片集體經濟留用地392.5畝,推動極兔大灣區數字化供應鏈產業園項目順利落地建設。該項目總投資20億元,建成后預計為4條村每年增加2000多萬元村集體收入,帶動村民就業超2500人,實現“土地增值、村民得利、產業發展、城鄉融合、共同富裕”的多贏目標。

  培育新型業態

  激發農村發展活力

  培育農旅融合業態。引進工商資本,推進休閑農業和鄉村旅游協同發展,打造農旅融合新業態,將美麗田園轉化為美麗經濟,延伸富農增收產業鏈。如赤坭鎮藍田村通過“政府搭臺、企業唱戲、村民受益”共建共治共享的方式,引入合和藍田公司,投資8.9億元,規劃面積3000畝,打造集娛樂休閑、科普觀光、餐飲度假于一體的大灣區康養旅居生活文化綜合體——藍田紫林·童心小鎮,促進三產融合發展,帶動鎮村“土地增值、村民增收、集體增效”三增共富。2024年10月1日開業運營以來共接待游客約30萬人次,僅單項停車費為村集體增收超40萬元。2024年村集體收入達1464萬元,同比增長17.3%。

  厚植文化振興根基。以文化振興為抓手,活化利用歷史文化遺產,通過“文化復興”重塑古村價值煥發活力生機,打造文化IP,為經濟注入新活力,變文化“軟實力”為共富“硬支撐”。如炭步鎮望頭村與唯品會合作,通過公益性投入開發鄉村振興項目,以“文化旅游產業導入、鄉村振興設施建設、歷史文化名村風貌提升”為主要建設內容,打造高度濃縮傳統文化歷史脈絡和人文精神的多功能藝術文化中心——春陽臺,實現古村落資源的有效活化利用,入選省2024年度“千企幫千鎮、萬企興萬村”典型案例名單,獲農業農村部鄉村文化產業創意大賽的創意典范獎,入選世界旅游聯盟“旅游助力鄉村振興案例”向全球推介。2024年以來接待游客96萬人次,同比增長超過4倍,創歷史新高。2024年村集體收入329萬元,人均收入4.1萬元以上。


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