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《廣州市人民政府關(guān)于將一批市級(jí)行政職權(quán)事項(xiàng)調(diào)整由區(qū)實(shí)施的決定》政策解讀

  • 2018-01-05
  • 來(lái)源:市編辦
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點(diǎn)擊查看政策原文:《廣州市人民政府關(guān)于將一批市級(jí)行政職權(quán)事項(xiàng)調(diào)整由區(qū)實(shí)施的決定》

一、政策背景

2017年5月,市委、市政府作出放權(quán)強(qiáng)區(qū)改革工作部署,作為我市承接省級(jí)事權(quán)下放、因地制宜深化“放管服”改革的重大舉措。市編辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)積極推進(jìn)落實(shí),在赴11個(gè)行政區(qū)和4個(gè)功能區(qū)進(jìn)行全覆蓋調(diào)研,并赴深圳市進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研的基礎(chǔ)上,提請(qǐng)市政府于8月1日印發(fā)了《廣州市進(jìn)一步放權(quán)強(qiáng)區(qū)改革工作方案》,明確了事權(quán)下放的原則、類(lèi)別、范圍、標(biāo)準(zhǔn)。要求凡是市能合法合理下放、區(qū)有能力承接且實(shí)施更方便有效的事權(quán),市級(jí)部門(mén)依法下放至區(qū)行使。

經(jīng)廣泛征求市政府各部門(mén)、區(qū)政府的意見(jiàn),并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)征求了社會(huì)公眾意見(jiàn),市編辦多次修改完善形成了《廣州市人民政府關(guān)于將一批市級(jí)行政職權(quán)事項(xiàng)調(diào)整由區(qū)實(shí)施的決定(送審稿)》(下稱(chēng)《決定》)。《決定》經(jīng)2017年12月22日市政府第15屆29次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),以市政府令形式印發(fā)。

二、政策內(nèi)容

《決定》下放各區(qū)(含功能區(qū))行政職權(quán)事項(xiàng)共143項(xiàng),其中行政許可32項(xiàng)、行政備案11項(xiàng)、行政處罰58項(xiàng)、行政征收1項(xiàng)、行政檢查1項(xiàng)、行政確認(rèn)3項(xiàng)、行政裁決1項(xiàng)、其他職權(quán)36項(xiàng)。107項(xiàng)采取依法下放實(shí)施,36項(xiàng)采取委托實(shí)施。委托事項(xiàng)實(shí)施期限暫定1年,期滿后市政府將根據(jù)實(shí)施效果評(píng)估情況決定是否延期。

放權(quán)內(nèi)容以城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域?yàn)橹鳎渲邢路懦鞘薪ㄔO(shè)領(lǐng)域101項(xiàng),經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域11項(xiàng)。重點(diǎn)下放廣州開(kāi)發(fā)區(qū)、南沙開(kāi)發(fā)區(qū)(自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū))、增城開(kāi)發(fā)區(qū)、廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)和天河區(qū)。同時(shí),積極完善相關(guān)配套機(jī)制,做到權(quán)力與責(zé)任對(duì)等,增強(qiáng)各區(qū)履職能力。

《決定》要求自決定公布之日起30個(gè)工作日內(nèi),市有關(guān)部門(mén)要與區(qū)承接部門(mén)完成調(diào)整事項(xiàng)的交接工作(另有規(guī)定的除外)。在完成交接工作后,市有關(guān)部門(mén)應(yīng)于10個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)情況報(bào)市編辦備案。要求市有關(guān)部門(mén)在移交行政職權(quán)事項(xiàng)時(shí),要制定工作方案,將調(diào)整實(shí)施事項(xiàng)的有關(guān)法律法規(guī)、文件、表證單書(shū)及標(biāo)準(zhǔn)化成果等一并移交,并及時(shí)完善有關(guān)事項(xiàng)審批標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等,并加強(qiáng)對(duì)區(qū)承接部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。

《決定》要求各區(qū)政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)將承接的市級(jí)行政職權(quán)事項(xiàng)納入部門(mén)權(quán)責(zé)清單管理,明確任務(wù)分工,確保相關(guān)責(zé)任落實(shí)到位。要加強(qiáng)對(duì)區(qū)相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督管理,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)予以糾正并按規(guī)定予以問(wèn)責(zé)。對(duì)下放或委托實(shí)施的行政許可事項(xiàng),要及時(shí)將審批結(jié)果報(bào)市政府相關(guān)部門(mén)備案。要?jiǎng)?chuàng)新和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,采取有力措施,加快建立完善失信懲戒制度,利用信息技術(shù)提高監(jiān)管效能。確保相關(guān)市級(jí)行政職權(quán)放得下、接得住、管得好。

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