廣州市人民政府辦公廳關于進一步規范“三公”經費信息公開工作的通知
2012-11-27
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2012-11-27來源：
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-次穗府辦函〔2012〕157號
廣州市人民政府辦公廳關于進一步規范“三公”經費信息公開工作的通知
市政府各部門：
為貫徹落實國家和省關于“三公”經費信息公開的要求，進一步規范市政府各部門公務接待費、公務用車購置和運行費、因公出國(境)費(以下簡稱“三公”經費)信息公開工作，經市政府同意，現就有關事項通知如下：
一、總體目標和基本原則
(一)總體目標。
深入貫徹落實科學發展觀，進一步推進我市重點領域政府信息的公開，保障人民群眾的知情權、參與權和監督權，促進各部門依法理財、民主理財，降低行政成本，提高行政效率。
(二)基本原則。
1．依法依規。
“三公”經費信息公開應按照《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第492號)、《機關事務管理條例》(國務院令第621號)、《國務院辦公廳關于進一步做好部門預算公開工作的通知》(國辦發〔2011〕27號)、省財政廳《關于進一步推進市縣預決算信息公開的指導意見》(粵財預〔2012〕198號)和市府辦公廳《轉發省府辦公廳轉發國務院辦公廳關于印發2012年政府信息公開重點工作安排的通知》(穗府辦〔2012〕31號)等文件的規定，按照中央和省有關部門的統一部署，積極穩妥地推進“三公”經費信息公開工作。“三公”經費信息隨部門預、決算公開時一并單列公開。
2．真實全面。
各部門公開的“三公”經費信息應全面、真實、準確地反映本部門公務接待費、公務用車購置和運行費、因公出國(境)費等運行經費的預算和決算情況。
3．統一做法。
為便于民眾及時獲取公開信息，各部門應在市財政局公開市本級“三公”經費信息后，按照統一文本格式、統一統計口徑、統一公開途徑、統一公開時間的原則，一次性同時公布“三公”經費的預、決算情況。
4．逐步完善。
各部門“三公”經費信息公開工作應加強組織領導，落實主體責任，積極穩妥推進，不斷完善和規范，確?！叭苯涃M信息公開取得良好的社會效果。
二、公開內容
“三公”經費公開的信息應包括公務接待費、公務用車購置和運行費、因公出國(境)費等部門運行經費的預算和決算情況。公務接待費是指按規定開支的各類公務接待(含外賓接待)費用，主要用于對外開展合作與交流、與國內相關單位交流業務工作情況及接受工作檢查指導等發生的接待支出；公務用車購置和運行費是指公務用車車輛購置支出(含車輛購置稅)及公務用車租用費、燃料費、維修費、過橋過路費、保險費、安全獎勵費用等支出；因公出國(境)費是指部門工作人員和專家公務出國(境)的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出。
公開內容原則上應包括“三公”經費總額和分項金額，并細化到“項”級支出科目，各部門還應根據實際情況自行公開公務接待有關情況、車輛購置數量及保有量、因公出國(境)團組數量及團組人數等信息，對其中預、決算變動大，不同年度之間波動大等情況和項目，要予以重點詳細說明。
三、責任分工
各部門負責本部門“三公”經費信息的公開；市政務公開工作辦公室(設在市府辦公廳)負責推進、指導、協調、監督各部門“三公”經費信息公開工作；市財政局負責市本級“三公”經費信息的公開并規范、指導各部門“三公”經費信息公開工作；市審計局負責對各部門公開的“三公”經費信息的真實性和完整性進行審計監督；市政務公開監督評議辦公室(設在市監察局)負責對各部門“三公”經費信息公開工作進行考評、問責。
四、工作要求
(一)市政府各部門。
1．認真落實“三公”經費信息公開工作責任。
各部門作為本部門“三公”經費信息的公開主體，要高度重視“三公”經費信息公開工作，切實加強組織領導，積極推進“三公”經費信息公開，落實“三公”經費信息公開工作責任，認真編制部門預、決算，準確填報“三公”經費預、決算數，并對公開信息的真實性、完整性負責。
2．妥善處理涉密信息。
妥善處理“三公”經費預、決算中的涉密信息。對“三公”經費信息中涉及國家秘密信息的部門，應當依照《中華人民共和國保守國家秘密法》和其他有關法律法規規定辦理。
3．關注社會輿情主動做好宣傳解釋工作。
各部門要按照市財政局布置的統一時間、統一口徑和規范文本，及時、準確公開本部門“三公”經費預、決算信息。公開前，要認真匯總分析有關數據，充分做好各項準備。對本部門的特殊情況，要在公開時及時做好解釋和說明?！叭苯涃M信息公開后，要及時了解社會輿情反映，認真做好解疑釋惑工作，積極采納合理建議，不斷改進和完善工作。
(二)市政務公開工作辦公室。
市政務公開工作辦公室應建立健全“三公”經費信息公開工作機制，定期組織專項檢查，督促各部門做好“三公”經費信息公開工作。
(三)市財政局。
1．及時公開市本級“三公”經費預、決算信息。
市財政局應在市人大審議批準市本級預、決算之日起20個工作日內公開市本級“三公”經費信息。
2．規范和指導各部門公開“三公”經費預、決算信息。
按照國家和省“三公”經費信息公開的規定，參照財政部、省財政廳等部門的做法和格式，制定我市各部門“三公”經費預、決算信息公開范本。在公開市本級“三公”經費信息前，確定各部門“三公”經費信息統一的公開時間、對象范圍、統計口徑、內容和格式、途徑和形式、涉密信息的處理等具體要求，并發文通知各部門。同時要加強對各部門“三公”經費信息公開工作的具體指導，組織經驗交流，促進“三公”經費信息公開工作全面協調推進。
3．細化“三公”經費預算編制，夯實“三公”經費預、決算信息公開基礎。
不斷完善與“三公”經費信息公開工作相適應的預算管理制度，細化“三公”經費預算編制，逐步做到“三公”經費預算單列，為全面實行“三公”經費預、決算信息公開創造條件。
(四)市審計局。
市審計局應加強對各部門“三公”經費預、決算的真實性、完整性的審計監督，依法對違反財經法規行為進行審計處理處罰。
(五)市政務公開監督評議辦公室。
市政務公開監督評議辦公室應加強對各部門“三公”經費信息公開情況的監督檢查。會同市政務公開工作辦公室等部門，結合廣州市政務公開考評工作對各部門“三公”經費信息公開工作進行考核，對不按規定要求和時間公開本部門“三公”經費信息，以及公開的信息不真實、不完整導致在社會輿情反映中造成嚴重不良影響的，依據《廣州市行政執法責任追究辦法》(市政府令〔2008〕第8號)和《廣州市黨政領導干部問責暫行辦法》(穗辦〔2009〕6號)進行問責。
五、實施步驟
“三公”經費信息公開工作應穩步推進，市財政局及各部門每年分別先公開市本級和本部門上一年度“三公”經費決算情況。同時，做好“三公”經費預算公開的基礎準備工作，具體公開時間和要求按中央、省有關部門統一部署執行。
廣州市人民政府辦公廳
2012年11月27日
粵公網安備 44010602000929號
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