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行政處罰決定書（健橋惠澤）　　廣州市健橋惠澤有限公司：　　2020年1月14日本機(jī)關(guān)收到群眾來信，反映你公司在參加“廣州市公安局被監(jiān)管人員食堂肉類副食品采購(gòu)項(xiàng)目”（項(xiàng)目編號(hào)：QSHG201900314，以下簡(jiǎn)稱本項(xiàng)目）投標(biāo)時(shí)，存在提供虛假人員證件材料謀取中標(biāo)的嫌疑，要求本機(jī)關(guān)查處。根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第十三條，本機(jī)關(guān)依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。經(jīng)調(diào)查，認(rèn)定主要違法事實(shí)及作出處罰決定如下：　　本項(xiàng)目于2019年11月21日完成開標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作。你公司綜合評(píng)分排名第三名，項(xiàng)目采購(gòu)預(yù)算金額為1200萬元。項(xiàng)目招標(biāo)文件第41頁(yè)“技術(shù)評(píng)審表”中第2項(xiàng)評(píng)審內(nèi)容“配送服務(wù)團(tuán)隊(duì)和方案”的第2項(xiàng)評(píng)分細(xì)則為“配送團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)當(dāng)具備健康證：全部都有的得4分，80%以上都有的得2分，低于80%的不得分。注：提供有效期內(nèi)的健康證復(fù)印件”。你公司在投標(biāo)文件中提供了服務(wù)團(tuán)隊(duì)人員健康證復(fù)印件，其中包括四人的《廣東省餐飲服務(wù)從業(yè)人員健康證明》，四份證明上載明體檢單位為“郁南縣疾病預(yù)防控制中心”、體檢日期為2019年5月15日。　　本機(jī)關(guān)向你公司在本項(xiàng)目投標(biāo)文件中提供的上述四人的《廣東省餐飲服務(wù)從業(yè)人員健康證明》的體檢單位郁南縣疾病預(yù)防控制中心調(diào)查核實(shí)4份健康證明的真實(shí)性。郁南縣疾病預(yù)防控制中心書面回函稱，上述四人2019年5月均未在該中心進(jìn)行過健康體檢和辦理《廣東省餐飲服務(wù)從業(yè)人員健康證明》，且該中心當(dāng)時(shí)核發(fā)的健康證明與你公司投標(biāo)文件中提供的四人健康證明的式樣不一致。因此，你公司投標(biāo)文件中提供的四人的《廣東省餐飲服務(wù)從業(yè)人員健康證明》為虛假材料，且上述材料影響技術(shù)評(píng)分評(píng)審。本機(jī)關(guān)向你公司發(fā)函核實(shí)情況，你公司未能合理解釋。據(jù)此，你公司在參加本項(xiàng)目的政府采購(gòu)活動(dòng)中存在《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第七十七條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定的提供虛假材料謀取中標(biāo)的情形。　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十一條、第三十二條、第四十二條規(guī)定，本機(jī)關(guān)2020年7月31日依法向你公司發(fā)出《行政處罰告知書》（穗財(cái)采〔2020〕55號(hào)），告知你公司可在規(guī)定時(shí)限內(nèi)進(jìn)行陳述、申辯及提出聽證，截至2020年8月19日未收到你公司相關(guān)說明及申請(qǐng)聽證。你公司逾期未提出陳述、申辯和聽證，視為你公司放棄陳述、申辯和聽證權(quán)利。　　結(jié)合你公司違法行為的事實(shí)、情節(jié)和后果，依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第十三條、第七十七條第一款第（一）項(xiàng)、《廣東省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》（廣東省人民政府令第164號(hào)）第二條、第十五條和《廣州市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)〈廣州市財(cái)政局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定〉的通知》（穗財(cái)規(guī)字〔2019〕1號(hào)）規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定對(duì)你公司處以采購(gòu)金額（共計(jì)人民幣12,000,000元）千分之五的罰款，合計(jì)60,000元，并將你公司列入不良行為記錄名單，一年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)。　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第四十六條的規(guī)定，你公司應(yīng)自接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，持本行政處罰決定書所附《廣州市非稅收入繳款通知書》載明內(nèi)容，到相關(guān)銀行繳納罰款。逾期不繳，本機(jī)關(guān)將按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條、《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第五十三條的規(guī)定處理。　　你公司如對(duì)上述處罰決定不服，可在接到本決定書之日起60日內(nèi)向廣州市人民政府（地址：廣州市越秀區(qū)小北路183號(hào)金和大廈2樓，電話：83555988）或廣東省財(cái)政廳（地址：廣州市越秀區(qū)北京路376號(hào)，電話：83170030）申請(qǐng)行政復(fù)議，或在接到本決定書之日起6個(gè)月內(nèi)直接向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。除法律另有規(guī)定外，行政復(fù)議或行政訴訟期間，本行政處罰不停止執(zhí)行。　　          廣州市財(cái)政局　　2020年8月22日