年底前在全國推開“三證合一”17日召開的國務院常務會議提出推行商事登記制度的重大改革，即“三證合一”改革，在今年底前確保實現“三證合一”“一照一碼”登記模式在全國推開。推行“三證合一”，就是在企業注冊申請時，將工商、質監、稅務分別核發證照，改為由工商部門一次性核發營業執照。會議強調，要簡化程序，實行“一次申請、一口受理、一套材料、一表登記”，不重復填報、提交材料。記者從工商總局了解到，截至4月底，全國已有29個省（區、市）開展了“三證合一”登記制度改革試點。江蘇宿遷、福建自貿區已經開始實行“一照一碼”。中國人民大學商法研究所所長劉俊海也提出，“三證合一”改革是商事制度改革的畫龍點睛之筆，可以起到降低企業注冊成本、鼓勵投資興業、維護交易安全等作用，但是各地改革試點措施互不統一、難以互通，呼喚協調各地區各部門的改革步伐。國家工商總局副局長劉玉亭表示，“一照一碼”是真正意義上的“三證合一”，“照”就是營業執照，“碼”是統一的社會信用代碼。“一照一碼”將極大地推動企業設立便利化，并將會帶來監管等各環節的便利化。什么時候才能在全國范圍內實現“一照一碼”？這成為很多企業共同關心的問題。此次國務院常務會議明確提出，要在年底前在全國推開“三證合一”“一照一碼”登記模式。同時，《法人和其他組織統一社會信用代碼制度建設總體方案》也于17日正式對外公布。這一方案是推動社會信用體系建設的一項重要改革措施，也是進一步深化商事制度改革，實現“三證合一”“一照一碼”的基礎和前提。