


一、修訂的背景和依據(jù)
《廣州市見義勇為人員獎勵和保障實施辦法》(以下簡稱《辦法》)自2020年6月22日以市政府辦公廳的名義印發(fā)實施以來,在弘揚社會正義,鼓勵見義勇為、保障見義勇為人員合法權(quán)益等方面發(fā)揮了積極促進作用。依據(jù)2025年3月1日起實施的上位法《廣東省見義勇為人員獎勵和保障條例》(以下簡稱《省條例》),市公安局牽頭,結(jié)合我市的實踐經(jīng)驗,對《辦法》的有關(guān)內(nèi)容和表述進行修訂和完善。
二、修訂目標
進一步弘揚社會主義核心價值觀,營造共建共治共享社會治理格局,健全完善鼓勵見義勇為、保障見義勇為人員合法權(quán)益的有關(guān)機制,進一步明確和細化見義勇為人員的獎勵范圍、要求、必要保障措施等內(nèi)容,增強《辦法》的可操作性,更好地弘揚社會正氣,維護社會安定。
三、主要內(nèi)容
《辦法》共33條,主要內(nèi)容如下:在第二至五條中明確見義勇為的確認范圍和有關(guān)協(xié)助實施部門;在第六至十條中明確見義勇為的申報、確認、公示、復核等程序;在第十一條中明確見義勇為專項經(jīng)費保障、使用、監(jiān)管職責;在第十二至十四條中明確我市見義勇為獎勵標準;在第十五至二十條中明確向上舉薦程序、市見義勇為基金會職責及資金來源、傷殘鑒定程序、異地實施見義勇為的適用;在第二十一至二十六條中明確見義勇為人員的權(quán)益保障內(nèi)容;在第二十七至三十二條中明確違法打擊、職責落實、追責處分等內(nèi)容;在第三十三條明確本辦法的施行時間。
四、惠民措施
《辦法》進一步完善見義勇為獎勵內(nèi)容,優(yōu)化見義勇為保障措施。補充明確了向上級舉薦見義勇為、申請有關(guān)獎勵的程序,保障見義勇為人員獎勵;細化了輕傷及以上見義勇為人員的市級獎勵標準,獎勵評定清晰透明;完善了社會救助、就業(yè)、住房、未成年子女醫(yī)療等相關(guān)保障措施,細化了對見義勇為人員及其近親屬的人身、財產(chǎn)安全保護要求,增加“誣告陷害,或者實施網(wǎng)絡(luò)暴力”的打擊行為,明確要求政府有關(guān)部門建立健全相關(guān)配套制度,解決見義勇為人員后顧之憂。
五、前后政策差異對比
《辦法》原有條文31條,現(xiàn)新增2條,修訂后共有條文33條,主要差異如下:
一是理順見義勇為工作體制機制。增加了各級平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)機構(gòu)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責;增加了退役軍人事務(wù)、醫(yī)療保障部門作為見義勇為評定委員會成員;調(diào)整了見義勇為專項經(jīng)費的使用范圍和見義勇為基金會的職責內(nèi)容。
二是規(guī)范見義勇為確認程序。明確了見義勇為的確認情形;調(diào)整按照省政府統(tǒng)一制定的確認辦法執(zhí)行確認程序;補充明確了見義勇為評定委員會辦公室應(yīng)當公開辦公地址、聯(lián)系方式和辦事指南;增加了對確認結(jié)果存在異議的復核程序。
三是完善見義勇為獎勵內(nèi)容。補充明確了向上級舉薦見義勇為、申請有關(guān)獎勵的程序;細化了輕傷及以上見義勇為人員的市級獎勵標準。
四是優(yōu)化見義勇為保障措施。完善了社會救助、就業(yè)、住房、未成年子女醫(yī)療等相關(guān)保障措施;細化了對見義勇為人員及其近親屬的人身、財產(chǎn)安全保護要求,增加“誣告陷害,或者實施網(wǎng)絡(luò)暴力”的打擊行為;增加了政府有關(guān)部門建立健全相關(guān)配套制度的要求。
五是完善相關(guān)法律責任規(guī)定。補充明確了應(yīng)當追究行政主體及其工作人員責任的具體情形;細化完善了騙取見義勇為人員身份、獎勵、保障行為的追責規(guī)定。
六是在最后一條明確《辦法》失效期間(即2025年6月22日至印發(fā)前)的執(zhí)行問題。明確“2025年6月22日起至本辦法印發(fā)前的見義勇為人員獎勵和保障有關(guān)事宜,參照本辦法執(zhí)行”,確保新舊政策有效銜接。
七是進一步規(guī)范相關(guān)表述。
六、文件施行日期及有效期
該文件自印發(fā)之日起施行,有效期為5年。2025年6月22日起至本辦法印發(fā)前的見義勇為人員獎勵和保障有關(guān)事宜,參照本辦法執(zhí)行。法律、法規(guī)、規(guī)章或上級文件另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
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