《廣州市珠江游管理辦法》（以下簡稱《辦法》）于2025年8月26日經廣州市人民政府第16屆106次常務會議通過，自2025年11月1日起施行。為做好該規章的實施工作，具體解讀如下：

　　一、修訂背景

　　《廣州市珠江游經營管理辦法》于2015年公布實施，2019年進行一次修訂，在保護珠江岸線資源、促進行業快速發展、規范企業經營行為等方面起到了重要作用。但是相關上位法已經修訂，珠江游行業發展需求也發生轉變，當前珠江游還存在消費業態單一、服務質量標準化不足、新能源船舶推廣滯后等問題，亟需對規章進行全面修訂。

　　二、立法指導思想和依據

　　《辦法》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，以《中華人民共和國旅游法》《國內水路運輸管理條例》等法律法規為依據，結合我市實際，同時借鑒和參考了哈爾濱、青島、三亞、廈門等城市的立法經驗編制。經反復論證研究，將規章名稱改為《廣州市珠江游管理辦法》。《辦法》創新提出從“船上、水上、岸上、樓上、天上”五個維度明確珠江游發展方向，提升珠江游服務品質，塑造廣州城市品牌，全面推進打造“世界級水岸觀光旅游目的地”。

　　三、主要內容

　　《辦法》共六章，三十二條。主要內容如下：

　　（一）強化統籌協調，推動珠江游全域升級。一是拓展珠江游內涵外延。從珠江廣州河段通航水域延伸至聯通水域、沿岸區域及低空空間，業態從單一的乘船游覽活動擴展為游覽觀光、休閑娛樂、文化體驗等活動。二是提出打造“世界級水岸觀光旅游目的地”發展目標，統籌珠江兩岸資源整合和綜合開發。三是明確市、區政府及水路運輸等有關部門職責，協同推進珠江游發展。四是堅持歷史文化保護與珠江游發展相結合。加強對沿江歷史文化資源的保護傳承和活化利用。

　　（二）完善規劃設計，描繪珠江游發展藍圖。一是明確市水路運輸部門牽頭編制實施珠江游發展規劃，促進珠江沿岸多維度、全流域發展。二是加強“船上、水上、岸上、樓上、天上”五維聯動，全方位提升規劃建設與服務水平。三是支持新能源船舶投入經營，探索無人機和自動駕駛船舶應用場景。四是推進碼頭配套建設新能源設施設備，加強無障礙設施和停車設施建設，為旅游者提供便利。

　　（三）規范經營服務，提升服務品質與文化內涵。一是優化珠江游運力投放機制和程序，公開競爭擇優確定獲得運力指標的經營者。二是明確經營者的經營管理義務，要求健全經營管理制度，合理配備人員，規范設置標識和提供服務。三是鼓勵經營者運用人工智能和數字技術為珠江游科技賦能，開發定制化、個性化以及沉浸式互動等數字化體驗產品。四是深入挖掘珠江文化底蘊和歷史文化內涵，創新講解服務形式和內容，促進服務品質提升。

　　（四）健全監督管理，筑牢安全底線。一是明確經營者安全生產義務，要求制定應急預案，開展應急演練，定期維護保養船舶。二是明確水路運輸及相關部門的安全監管責任，建立聯合監督檢查機制。三是加強誠信管理，對經營者開展綜合評價，作為運力調整的參考。四是建立經營資質監管及退出機制，對于違反規定的行為采取限期整改、行政處罰、撤銷許可證件等措施。

　　四、解讀方式和途徑

　　以上解讀材料擬在《辦法》公布后，通過政府門戶網站等向社會公布。