市政府常務會議審議通過《關于加快廣州國際郵輪產業發展的若干措施》

12月6日，溫國輝市長主持召開14屆230次市政府常務會議，討論并原則通過《關于加快廣州國際郵輪產業發展的若干措施》（以下簡稱“《若干措施》”），通過大力推進國際郵輪產業發展，發揮高端服務業促進實體經濟發展、促進經濟穩定增長和轉型升級的作用，提升我市旅游國際化水平，助力我市國際航運樞紐建設。

《若干措施》由市商務委牽頭起草，主要從加快國際郵輪母港建設、加大對國際郵輪產業的支持、打造國際郵輪全球采購船供配送中心和修造中心、提升國際郵輪產業配套服務水平、提供簽證和離境退免稅服務，以及建立健全郵輪安全、環保和應急機制、健全組織領導與協調機制等7個方面，全方位促進我市郵輪產業發展。據悉，我市將成立以市領導為組長的市郵輪產業發展領導小組，合力推進廣州郵輪產業的發展。

根據《若干措施》，到2016年底，廣州靠泊郵輪100艘次，郵輪旅客吞吐量超34萬人次；到2018年，靠泊郵輪160艘次，郵輪旅客吞吐量70萬人次；到2020年，靠泊郵輪240艘次，郵輪旅客吞吐量100萬人次，將廣州建設成為集郵輪碼頭、口岸通關、免稅商城、觀光旅游和主題酒店于一體的亞洲最大郵輪母港之一。

郵輪產業發展迎來“大禮包”

從2016年起，市區兩級財政每年各安排1500萬元，連續扶持3年共9000萬元，重點對新設郵輪公司、增加郵輪航線航次、旅行社拓展郵輪業務三個方面進行獎勵。廣州將爭取國家給予“144小時過境免簽政策”，實現海陸空口岸過境免簽政策聯動，設立口岸免稅店，爭取南沙申報中國郵輪旅游發展實驗區，并爭取將郵輪碼頭作為實施境外旅客購物離境退稅政策的離境口岸，對境外旅客在退稅商店購物后通過郵輪碼頭離境的，可享受購物離境退稅政策。

打造全球采購船供配送中心和修造中心

《若干措施》提出充分利用南沙自貿試驗區保稅政策及現代化冷鏈倉庫和物流基礎設施，提供境外船供商品保稅服務。將南沙打造成為國際郵輪公司全球采購船供配送中心，引進和培育為郵輪提供補給的專業化供應公司，為停靠的境內外郵輪提供全方位的后勤保障服務。發展境內外郵輪設計和建造業務，大力拓展境內外郵輪維修、保養、改造和裝飾等配套服務，將廣州打造成區域性的國際郵輪修造中心。

提升國際郵輪產業配套服務水平

打造數字化郵輪母港，簡化通關手續，提高通關效率，實現對郵輪游客監管的“信息互換、監管互認、執法互助”；構建國際郵輪產業人才體系，探索建立國際郵輪學院，鼓勵職業院校開設郵輪產業相關專業，落實引進國際郵輪產業管理和技術高層次人才創業、安家、及居留便利、子女入學等方面待遇；圍繞打造國際知名郵輪、會展、休閑目的地，積極舉辦和參與國際性郵輪行業展會及相關促進活動，密切與友好城市、友好港口、海上絲綢之路沿線國家港口城市合作，擴大郵輪旅游資源。

推動郵輪相關產業融合發展

大力推動郵輪產業與旅游、商貿、會展、科技、文化、體育、教育和信息服務等相關領域融合，發展郵輪經濟新業態和延長產業鏈。鼓勵郵輪相關領域的企業利用南沙自貿試驗區先行先試政策，開展融資租賃、航運結算、航運保險、船供配送、郵輪維修和法律仲裁等相關業務。

發展國際郵輪產業，是我市建設樞紐型網絡城市、創新發展服務貿易、推進供給側結構性改革的重要舉措。廣州是具有國際影響力的旅游目的地、集散地和客源地，郵輪旅游市場需求旺盛，郵輪經濟發展潛力巨大。自2016年1月3日云頂集團旗下麗星郵輪公司“處女星號”在南沙運營郵輪項目以來，至2016年11月底，共運營郵輪95個艘次，出入境旅客超過31萬人次，首航當年就躋身于全國前三甲。

（編輯：王濤；審發：梁文謙）