研究供給側結構性改革和禁毒工作

大力推進地下綜合管廊和電網建設

18日下午，市長溫國輝主持召開市政府常務會議。會議傳達全省供給側結構性改革工作會議精神、全國全省禁毒工作會議精神并研究部署廣州市相關工作，審議并原則通過《關于申請市黨員干部違紀教育基地布展及信息化系統建設項目資金的請示》、《關于推進地下綜合管廊建設的指導意見》、《廣州市加快電網建設規定》、《廣州市加快創新驅動發展的實施方案》等文件稿。其中，最后一項文件稿將修改完善后報市委審議。會議還研究了其他事項。

在18日市政府常務會議上，市發展改革委傳達了全省供給側結構性改革工作會議精神，并提出廣州市貫徹意見。2月29日全省工作會議后，廣州市迅速學習傳達，研究擬制廣州市供給側結構性改革總體方案和“補短板”、“降成本”、“去產能”、“去庫存”、“去杠桿”5個行動計劃，并籌備召開全市推進供給側結構性改革工作會議。會議指出，要高度重視供給側結構性改革，堅持廣州特色、精準施策，全力抓好工作落實。市相關部門要結合各自職能認真思考，抓好相關文件的起草和完善工作，通過出臺務實管用的政策措施，打贏供給側結構性改革這場硬仗。要研究推進供給側的創新，著力構建創新型的產業體系和經濟模式，形成發展新動能。要摸查各類企業的成本構成，找到降成本的空間和著力點。要抓住重點補短板，使工作更加精準更有實效。要主要依靠市場力量開展去產能、去庫存工作。

會議由市禁毒委傳達了全國、全省禁毒工作會議精神，并提出加強廣州市禁毒工作的意見。下一步，廣州市將持續開展涉毒違法犯罪專項打擊行動，強化全體市民特別是青少年的毒品預防教育，構建網格化社區戒毒、社區康復管理機制。會議強調，市各級各有關部門要認識廣州禁毒形勢的復雜深刻變化和嚴峻挑戰，綜合治理，嚴厲打擊涉毒違法犯罪行為。要主動作為，突出重點，抓好出入境邊境口岸、物流寄遞渠道、重點地區和高危人群的查處整治。要廣泛宣傳，引導全社會參與禁毒工作，形成各部門齊抓共管的合力。要加快建設病殘吸毒人員收治場所，加強基層禁毒隊伍建設。

會議審議并原則通過了市司法局提交的《關于申請市黨員干部法紀教育基地布展和信息化系統建設項目資金的請示》。廣州市黨員干部法紀教育基地選址在花都監獄旁邊，是集反腐倡廉和普法學習于一體的黨員干部教育基地，預計建成后每天可接納1200人次參觀教育，展館規模達到全國同類展館領先水平。該項目計劃建設工期為2016年9月至2019年9月，目前正開展土建初步設計等前期工作。會議強調，要高起點、高標準建設好法紀教育基地，同時要完善制度機制，強化工程質量和資金使用監管，努力將該基地打造成為廣州市廉政建設的樣板工程。

會議審議并原則通過了市住房城鄉建設委牽頭擬制的《關于推進地下綜合管廊建設的指導意見（稿）》。該意見提出，堅持規劃先行、政府主導、技術創新、有序建設，力爭到2020年，建設250公里地下綜合管廊并陸續投入運營。意見對地下綜合管廊的規劃、投資建設、行業管理等方面作出具體規定。其中，管廊規劃方面，明確2016年起廣州各類園區、成片開發區域的新建、改建、擴建城市主干道，要根據功能需求，因地制宜同步建設管廊。管廊建設可采取政府全額出資、政府與社會資本合作兩種投資建設模式。市住房城鄉建設委負責統籌管廊項目的規劃建設和運營管理，建立管廊項目儲備庫，制定年度管廊建設計劃。會議指出，市有關部門要就地下管廊建設的項目融資、財政補貼等問題，制定綜合管理辦法。要推進申報國家地下綜合管廊試點城市。要制定廣州地下管廊建設方案，明確具體項目及工作分工、建設辦法。建設資金方面，應優先考慮PPP（公共私營合作制）、利用社會資本等模式。

會議審議并原則通過了市住房城鄉建設委修訂的《廣州市加快電網建設規定（稿）》。該規定對2012年印發實施的《廣州市加快電網建設若干規定（試行）》進行了修訂，包括總則、電網規劃與計劃、報建審批、征收與補償、房地產開發項目配套變電站建設、城市電纜管溝建設、附則等。其中，明確房地產開發項目配套變電站應與住宅首期工程同步設計、同步建設，并在住宅首期工程預售前先行驗收并取得驗收合格證。城市更新改造項目首期工程僅建設安置用房的，經市政府同意，配套變電站可在被拆遷戶回遷之前完成建設。在市政道路新建、擴建、改建時，根據廣州市電網規劃和電纜通道規劃，應同步新建、擴建電纜管溝。會議指出，加快廣州電網建設，對提高電網安全運行能力、保障經濟社會發展具有重要意義。市各單位要全力支持電網建設，為電網建設營造良好外部環境。供電部門要擔負起建設主體責任，各區政府、各有關部門要加強協作，主動作為，形成推進電網建設的合力。