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廣州市民政局召開2022年全市民政系統(tǒng)慈善社工和志愿服務(wù)工作會(huì)議堅(jiān)持黨建引領(lǐng) 不斷推動(dòng)廣州慈善社工和志愿服務(wù)出新出彩　　2月17日上午，廣州市民政局召開2022年全市民政系統(tǒng)慈善社工和志愿服務(wù)工作會(huì)議，總結(jié)廣州市2021年慈善社工和志愿服務(wù)工作，謀劃部署今年工作任務(wù)，鞏固提升“慈善之城”創(chuàng)建成效，不斷開創(chuàng)慈善社工和志愿服務(wù)工作新局面。市民政局黨組成員、副局長韋錦堅(jiān)出席會(huì)議并講話。市民政局慈善社工處全體人員、市慈善服務(wù)中心等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人，各區(qū)民政局分管領(lǐng)導(dǎo)、慈善社工和志愿服務(wù)工作部門負(fù)責(zé)人，市、區(qū)慈善會(huì)和市慈聯(lián)、市慈監(jiān)委、市志愿者協(xié)會(huì)、市社工協(xié)會(huì)和部分慈善組織負(fù)責(zé)人共約50人出席會(huì)議。　　回顧2021年，砥礪奮進(jìn)開新局　　2021年以來，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全市民政部門、慈善、社工、志愿服務(wù)組織的共同努力下，深化“慈善之城”創(chuàng)建成效，不斷推動(dòng)廣州慈善社工和志愿服務(wù)工作出新出彩，走在全國前列。廣州市出臺(tái)《廣州市慈善促進(jìn)條例》，首次建立市級(jí)慈善工作聯(lián)席會(huì)議制度，印發(fā)實(shí)施《廣州市推動(dòng)社區(qū)慈善發(fā)展行動(dòng)方案（2021-2023年）》等政策文件，進(jìn)一步夯實(shí)了廣州市慈善制度體系。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，積極開展各類為民惠民、精彩紛呈的慈善活動(dòng)，聯(lián)合廣東省民政廳開展2021年第六個(gè)“中華慈善日”活動(dòng)暨首個(gè)“羊城慈善月”活動(dòng)，在全市范圍內(nèi)開展35項(xiàng)重點(diǎn)慈善活動(dòng)；99公益日期間開展的“善城匯愛”慈善惠民活動(dòng)聯(lián)動(dòng)50多家機(jī)構(gòu)籌集善款約1237萬元；與粵港澳大灣區(qū)各城市聯(lián)合舉辦的公益慈善盛典上首次加入慈善項(xiàng)目合作對(duì)接簽約環(huán)節(jié)，共對(duì)接慈善項(xiàng)目80個(gè)，接收捐贈(zèng)金額1.97億元，切實(shí)將慈善融入到群眾的生活中。全市共設(shè)立社區(qū)慈善基金422個(gè)，籌款總額超3000萬元；大力推進(jìn)慈善空間設(shè)立，全市共申報(bào)掛牌慈善空間358個(gè)，認(rèn)證通過掛牌慈善空間165個(gè)，累計(jì)開展活動(dòng)188余次，服務(wù)群眾達(dá)7589人次，在困境兒童幫扶、社區(qū)居家養(yǎng)老等方面發(fā)揮了積極作用。廣州市慈善醫(yī)療救助等3個(gè)項(xiàng)目、企業(yè)榮獲第十一屆中華慈善獎(jiǎng)，“微心愿·善暖萬家”項(xiàng)目被中華慈善總會(huì)評(píng)為“中華慈善品牌項(xiàng)目”。印發(fā)“廣州兜底民生服務(wù)社會(huì)工作雙百工程”實(shí)施方案，“雙百工程”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。社工參與疫情防控作用發(fā)揮突出，困難群體社工服務(wù)落實(shí)到位，239條“紅棉守護(hù)”熱線、4000余名社工服務(wù)群眾逾850萬人次，得到民政部、省民政廳、市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。實(shí)施社工助力“鄉(xiāng)村振興”七項(xiàng)行動(dòng)，優(yōu)化《廣州市社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目目錄》，印發(fā)社區(qū)精神障礙患者社工服務(wù)指引、外國人社工服務(wù)指引，“社工+”戰(zhàn)略持續(xù)深化。實(shí)施社工人才培訓(xùn)與繼續(xù)教育，持證社工達(dá)2.7萬人，12名社工獲評(píng)高級(jí)社工師、1名社工獲評(píng)省社工領(lǐng)軍人才，17名社工被推薦為省、市、區(qū)“兩代表一委員”，社工人才隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。廣州手拉手志愿服務(wù)促進(jìn)會(huì)、廣州市志愿者協(xié)會(huì)“青苗計(jì)劃”社區(qū)志愿服務(wù)項(xiàng)目等一批志愿服務(wù)組織、項(xiàng)目、志愿者、社區(qū)入選省、市2021年度學(xué)雷鋒志愿服務(wù)先進(jìn)典型候選名單；開展“十大最美慈善家庭”、廣州慈善榜征集活動(dòng)，舉辦慈善組織透明度發(fā)布會(huì)、第五屆“公眾開放日”等活動(dòng)，發(fā)布區(qū)域慈善指數(shù)報(bào)告、廣州公益慈善藍(lán)皮書等，讓慈善文化更加深入人心，讓慈善發(fā)展成果更多惠及廣大群眾。　　番禺區(qū)大力推動(dòng)社區(qū)基金培育發(fā)展，在五社聯(lián)動(dòng)等相關(guān)工作上走在全國前列，為各區(qū)提供了有益經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)良范本。從化區(qū)發(fā)揚(yáng)革命老區(qū)紅色力量，在“鄉(xiāng)村振興”方面開創(chuàng)區(qū)域特色慈善新路線。海珠區(qū)大力推進(jìn)慈善、社工、志愿服務(wù)三者融合，對(duì)慈善事業(yè)宣傳力度日益上升，積極推動(dòng)全民慈善格局。白云區(qū)志愿者隊(duì)伍及志愿服務(wù)發(fā)展勢頭迅猛，慈善組織的捐贈(zèng)監(jiān)督工作執(zhí)行良好。越秀區(qū)社區(qū)募捐站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)成熟，基層慈善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成果豐碩，慈善傳播平臺(tái)廣泛、影響力大。天河區(qū)慈善公募活動(dòng)舉辦次數(shù)多、成效好，社工服務(wù)規(guī)模龐大。黃埔區(qū)對(duì)個(gè)人捐贈(zèng)者勸募工作成效明顯，個(gè)人捐贈(zèng)額度為全市第一，社會(huì)組織獲獎(jiǎng)數(shù)量多，具較強(qiáng)地區(qū)影響力。荔灣區(qū)慈善空間建設(shè)得力，為全民慈善提供抓手和前沿陣地。增城區(qū)社會(huì)組織數(shù)量較多且人均擁有量大，對(duì)優(yōu)秀人才的吸引力有所增強(qiáng)。南沙區(qū)慈善捐贈(zèng)總額較高，慈善組織數(shù)量較多，相關(guān)建設(shè)工作收效良好。花都區(qū)慈善氛圍較濃厚，志愿者人均參與服務(wù)時(shí)間長，熱忱高、可持續(xù)性強(qiáng)。全市的慈善社工和志愿服務(wù)項(xiàng)目、品牌影響力進(jìn)一步提升，惠民實(shí)效持續(xù)增強(qiáng)，開創(chuàng)了發(fā)展新格局。　　展望2022年，不斷推動(dòng)出新出彩　　（一）2022年是黨的二十大召開之年，也是推進(jìn)“十四五”規(guī)劃的重要一年。《廣州市創(chuàng)建“慈善之城”2022年工作要點(diǎn)》提出了29項(xiàng)工作舉措，其中重點(diǎn)工作有以下幾方面：一是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化制度保障。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，深化“黨建+慈善服務(wù)”模式，繼續(xù)開展“黨建強(qiáng)、慈善紅”行動(dòng)，市里面將出臺(tái)《廣州市慈善促進(jìn)條例》系列配套措施。二是壯大慈善主體，擴(kuò)大慈善覆蓋面。加大對(duì)慈善組織的支持力度，加強(qiáng)樞紐型慈善組織建設(shè)，大力發(fā)展慈善空間，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施“聚善育才”計(jì)劃。三是打造慈善品牌，提升慈善惠民實(shí)效。通過形式多樣的慈善活動(dòng)營造全民慈善氛圍，落實(shí)特殊困難群體兜底保障慈善救助服務(wù)。四是豐富參與形式，拓寬慈善參與渠道。開展“慈善全民捐”活動(dòng)，倡導(dǎo)以多種形式參與慈善捐贈(zèng)和志愿服務(wù)，推動(dòng)“慈善+金融”創(chuàng)新改革，建立健全食品需求快捷對(duì)接機(jī)制。五是聚焦社區(qū)慈善，打造社區(qū)慈善生態(tài)鏈。全面建立起符合社區(qū)實(shí)際的“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制在社區(qū)全覆蓋，提升社區(qū)慈善基金運(yùn)營能力，推動(dòng)社區(qū)慈善發(fā)展。六是豐富文化內(nèi)涵，營造濃厚慈善氛圍。強(qiáng)化慈善理論研究，加大慈善活動(dòng)宣傳，深化公益慈善嘉年華等廣府慈善文化品牌活動(dòng)。　　在推進(jìn)社會(huì)工作發(fā)展方面，一是加強(qiáng)社工行業(yè)黨建工作。制定印發(fā)黨建工作要點(diǎn)，扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育和“我為群眾辦實(shí)事”系列實(shí)踐活動(dòng)，深化黨建與業(yè)務(wù)同步關(guān)聯(lián)，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘與黨員先鋒模范作用，全面加強(qiáng)社會(huì)工作黨的領(lǐng)導(dǎo)。二是有序推進(jìn)“雙百工程”。配合省廳做好2021年度“雙百工程”檢查驗(yàn)收，繼續(xù)落實(shí)“雙百工程”實(shí)施方案，推進(jìn)督導(dǎo)中心建設(shè)與督導(dǎo)隊(duì)伍組建，穩(wěn)妥有序調(diào)整現(xiàn)有購買服務(wù)社工站。三是優(yōu)化完善社工法制體系。結(jié)合廣州社工發(fā)展面臨的新問題、新挑戰(zhàn)，制定出臺(tái)促進(jìn)廣州社會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展的若干舉措，修訂《廣州市社工服務(wù)站（家庭綜合服務(wù)中心）管理辦法》及系列配套文件。四是深化困難群眾社工服務(wù)。開展廣州社工“紅棉守護(hù)”行動(dòng)、社工助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng)，建立健全“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，持續(xù)暢通“紅棉守護(hù)”熱線，把困難群眾和特殊群體社工服務(wù)做深做實(shí)做細(xì)。五是加強(qiáng)社工人才隊(duì)伍建設(shè)。常態(tài)化開展社工人才培訓(xùn)與繼續(xù)教育，加大社工服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度，完善社工薪酬待遇與激勵(lì)保障體系。六是推動(dòng)擴(kuò)大社工服務(wù)領(lǐng)域。更新完善社工服務(wù)項(xiàng)目目錄，會(huì)衛(wèi)健、教育等部門進(jìn)一步推廣醫(yī)務(wù)、駐校社工服務(wù)，實(shí)施穗贛社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)“牽手計(jì)劃”，不斷擴(kuò)大專項(xiàng)社工服務(wù)覆蓋范圍。　　在民政志愿服務(wù)工作方面，將重點(diǎn)做好以下工作：一是建立健全志愿服務(wù)工作機(jī)制。積極推進(jìn)《廣州市志愿服務(wù)條例》修訂工作，在全市范圍內(nèi)開展志愿服務(wù)記錄與證明抽查工作試點(diǎn)，規(guī)范志愿服務(wù)活動(dòng)開展。二是大力發(fā)展社區(qū)志愿服務(wù)。培育和發(fā)展社區(qū)志愿服務(wù)力量，推廣社區(qū)志愿服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，為志愿服務(wù)開展搭建供需對(duì)接平臺(tái)。三是積極探索“時(shí)間銀行”養(yǎng)老志愿服務(wù)。強(qiáng)化資源聯(lián)動(dòng)和社會(huì)協(xié)同，探索建立“時(shí)間銀行”養(yǎng)老志愿服務(wù)時(shí)間儲(chǔ)蓄機(jī)制，推動(dòng)形成具有廣州特色的為老志愿服務(wù)體系。四是織密兜底保障志愿服務(wù)網(wǎng)。加強(qiáng)民政直屬志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，聚焦特殊困難群體的服務(wù)需求積極開展各類主題志愿服務(wù)活動(dòng)，打造一批民政領(lǐng)域志愿服務(wù)品牌。　　市民政局黨組成員、副局長韋錦堅(jiān)要求，新的一年，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞廣州民政“十四五”規(guī)劃主要任務(wù)，做好今年慈善社工和志愿服務(wù)工作，不斷開創(chuàng)慈善社工和志愿服務(wù)工作新局面。一要堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，保證各項(xiàng)工作正確方向；二要把握目標(biāo)要求，確保年度工作有效完成；三要抓住核心任務(wù)，有序推動(dòng)重點(diǎn)工作落實(shí)；四要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范，全面深入筑牢安全底線。　　分享交流經(jīng)驗(yàn)，共促高質(zhì)量發(fā)展　　會(huì)上，番禺區(qū)介紹了開展“慈善之區(qū)”創(chuàng)建工作的經(jīng)驗(yàn)。2021年9月，番禺區(qū)政府正式印發(fā)《番禺區(qū)創(chuàng)建“慈善之區(qū)”的工作方案（2021-2023）》的紅頭文件，全面吹響了創(chuàng)建“慈善之區(qū)”的號(hào)角，并形成“區(qū)慈善會(huì)+鎮(zhèn)街慈善會(huì)+村居社區(qū)基金管委會(huì)”和“區(qū)社聯(lián)會(huì)+鎮(zhèn)街社聯(lián)會(huì)+村居‘五社聯(lián)動(dòng)’委員會(huì)”這種“雙輪驅(qū)動(dòng)”工作架構(gòu)。截至目前，番禺區(qū)已申報(bào)建設(shè)100個(gè)慈善空間，申報(bào)數(shù)位居全市各區(qū)第一。試行全省首創(chuàng)“慈善+保險(xiǎn)”跨界救助新模式，累計(jì)發(fā)放慈善助學(xué)金達(dá)1708萬元，醫(yī)療救助款項(xiàng)達(dá)6398萬元，臨時(shí)生活救助達(dá)1121萬元。創(chuàng)建“慈善+冠名+定向”模式，區(qū)慈善組織設(shè)立冠名基金數(shù)量共計(jì)44個(gè)，年度總支出為1342.7萬元，開展資助項(xiàng)目活動(dòng)84個(gè)，開展項(xiàng)目覆蓋扶貧濟(jì)困、醫(yī)療救助、助學(xué)助教、抗擊疫情等多個(gè)領(lǐng)域。　　白云區(qū)民政局圍繞落實(shí)慈善與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)分享。白云區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組出臺(tái)了《白云區(qū)村（聯(lián)社）民生實(shí)事多方投入實(shí)施細(xì)則》，重點(diǎn)用于開展“十個(gè)一”民生實(shí)事建設(shè)。接收2021年廣東扶貧濟(jì)困日捐款180余萬元，并撥付用于幫扶貴州省黔南州荔波縣、平塘縣、羅甸縣民生項(xiàng)目。全區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)兜底民生服務(wù)社會(huì)工作雙百工程，社工服務(wù)站、社工服務(wù)點(diǎn)全部掛牌，實(shí)現(xiàn)全區(qū)鎮(zhèn)（街）社會(huì)工作服務(wù)站（點(diǎn)）100%覆蓋、困難群體和特殊群體社會(huì)工作服務(wù)100%覆蓋。按照“七個(gè)有”標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立社區(qū)志愿服務(wù)站點(diǎn)，2021年在“時(shí)間銀行”平臺(tái)注冊隊(duì)伍381支，注冊志愿者13508人，活動(dòng)3359次，服務(wù)75243.1小時(shí)。