廣州市規(guī)劃和自然資源局關(guān)于推行不動(dòng)產(chǎn)登記容缺受理及告知承諾制的通知各有關(guān)單位：　　為持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深化“放管服”改革，推進(jìn)“減證便民”工作，提升不動(dòng)產(chǎn)登記便利度，根據(jù)《廣州市推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室關(guān)于推進(jìn)政務(wù)服務(wù)告知承諾制加快優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)》（穗職轉(zhuǎn)辦發(fā)〔2020〕1號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步深化不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)方案》（穗規(guī)劃資源字〔2019〕53號(hào)）等相關(guān)要求，現(xiàn)在不動(dòng)產(chǎn)登記登記領(lǐng)域推行容缺受理及告知承諾制，并將相關(guān)工作通知如下：　　一、適用范圍　　（一）容缺受理　　１.企業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)辦理《不動(dòng)產(chǎn)登記容缺受理事項(xiàng)清單》（附件1）所列不動(dòng)產(chǎn)登記事項(xiàng)，在缺少非關(guān)鍵性申請(qǐng)材料或非關(guān)鍵性申請(qǐng)材料存在瑕疵的情況下，經(jīng)申請(qǐng)人書面申請(qǐng)并承諾10個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)齊的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)先行容缺受理并出具容缺受理回執(zhí)，申請(qǐng)人在承諾期限內(nèi)補(bǔ)充相關(guān)材料。　　關(guān)鍵性材料是指，首次登記中的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬來(lái)源材料；變更登記中的證明變更事項(xiàng)的材料；轉(zhuǎn)移登記中的證明轉(zhuǎn)移事項(xiàng)的材料；注銷登記中證明注銷事項(xiàng)的材料。　　2.60分鐘辦結(jié)的不動(dòng)產(chǎn)登記案件，不適用容缺受理。　　（二）告知承諾制　　企業(yè)申請(qǐng)辦理《不動(dòng)產(chǎn)登記告知承諾制事項(xiàng)清單》（附件2）所列不動(dòng)產(chǎn)登記事項(xiàng)時(shí)，經(jīng)申請(qǐng)人書面承諾申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)自然狀態(tài)與現(xiàn)狀一致后，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)可免予實(shí)地查看。　　二、申請(qǐng)、受理與辦理　　（一）申請(qǐng)　　申請(qǐng)人在申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，可按照上述適用范圍選擇適用容缺受理及告知承諾制，并提交相應(yīng)的《承諾書》（附件3、4）及不動(dòng)產(chǎn)登記法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。　　（二）受理　　登記機(jī)構(gòu)收到適用容缺受理及告知承諾制辦理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)的申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)檢查承諾書內(nèi)容是否符合規(guī)定、申請(qǐng)人簽章是否完整及不動(dòng)產(chǎn)登記法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)審查的其他內(nèi)容。對(duì)承諾書不符合規(guī)定要求的，可要求申請(qǐng)人補(bǔ)充修改或不予受理；符合規(guī)定的，將申請(qǐng)材料和承諾書一并作為登記資料交由后續(xù)審核。承諾書一式兩份，由登記機(jī)構(gòu)和申請(qǐng)人各保存一份。　　（三）辦理　　1.適用容缺受理的企業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)組織未在承諾期限內(nèi)補(bǔ)充相關(guān)材料，或補(bǔ)充的材料不符合要求的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)及時(shí)作出不予登記決定。　　2.適用告知承諾制辦理的企業(yè)書面承諾申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)自然狀態(tài)與現(xiàn)狀一致后，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)可免予實(shí)地查看，依法作出登記決定；并自作出登記決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)將信用承諾信息歸集報(bào)送至廣州市公共信用信息管理系統(tǒng)，向社會(huì)公開(kāi)。　　三、監(jiān)管措施　　（一）事中事后監(jiān)管　　不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)在核準(zhǔn)適用告知承諾制辦理的登記案件后3個(gè)月內(nèi)，應(yīng)抽取不少于5%比例的案件進(jìn)行實(shí)地查看，核實(shí)企業(yè)的承諾事項(xiàng)是否與不動(dòng)產(chǎn)實(shí)際情況相一致。　　在實(shí)地查看過(guò)程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)作出虛假承諾的，由企業(yè)承擔(dān)虛假承諾造成的法律責(zé)任。　　（二）懲戒措施　　對(duì)申請(qǐng)人違反其作出的承諾，存在無(wú)法履行承諾或?qū)嶋H情況與承諾內(nèi)容不符的，視情況給與以下懲戒措施：　　1.適用容缺受理辦理登記業(yè)務(wù)，但違反承諾未在承諾期限內(nèi)補(bǔ)充材料或補(bǔ)充的材料不符合要求的，企業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)組織不得再以容缺受理方式申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。　　2.企業(yè)違反告知承諾制，發(fā)生存在登記錯(cuò)誤且符合更正登記條件的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)立即啟動(dòng)更正登記程序，依法予以更正，企業(yè)不得再次適用告知承諾制辦理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)。　　3.不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，自認(rèn)定違反承諾之日起7個(gè)工作日內(nèi)，將企業(yè)不履行承諾信息歸集報(bào)送至廣州市公共信用信息管理系統(tǒng)，向社會(huì)公開(kāi)。　　4.企業(yè)違反承諾構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；違法行為給他人造成損害的，企業(yè)還應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。　　四、容錯(cuò)機(jī)制　　對(duì)采取容缺受理或者告知承諾制辦理的不動(dòng)產(chǎn)登記案件，除不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)或者其工作人員以容缺受理、告知承諾制名義謀求私利情況外，有關(guān)部門根據(jù)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的原則和容錯(cuò)機(jī)制相關(guān)規(guī)定辦理，不對(duì)受理或?qū)徍艘煌暾那樾芜M(jìn)行處罰問(wèn)責(zé)。　　五、其他　　本通知自印發(fā)之日起實(shí)施，實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向廣州市不動(dòng)產(chǎn)登記中心反映。　　特此通知。　　附件：1.不動(dòng)產(chǎn)登記容缺受理事項(xiàng)清單　　2.不動(dòng)產(chǎn)登記告知承諾制事項(xiàng)清單　　3.關(guān)于______的承諾書（適用于容缺受理）　　4.關(guān)于______的承諾書（適用于告知承諾）　　廣州市規(guī)劃和自然資源局　　2020年9月1日　　附件1不動(dòng)產(chǎn)登記容缺受理事項(xiàng)清單序號(hào)事項(xiàng)類型事項(xiàng)名稱可適用容缺受理辦理的業(yè)務(wù)可適用容缺受理辦理的情形承諾內(nèi)容1行政確認(rèn)不動(dòng)產(chǎn)登記抵押權(quán)登記（變更登記）缺少非關(guān)鍵性申請(qǐng)材料或非關(guān)鍵性申請(qǐng)材料存在瑕疵對(duì)于欠缺的非關(guān)鍵性材料在  年  月  日前補(bǔ)交2抵押權(quán)登記（首次登記）缺少非關(guān)鍵性申請(qǐng)材料或非關(guān)鍵性申請(qǐng)材料存在瑕疵對(duì)于欠缺的非關(guān)鍵性材料在  年  月  日前補(bǔ)交3抵押權(quán)登記（注銷登記）缺少非關(guān)鍵性申請(qǐng)材料或非關(guān)鍵性申請(qǐng)材料存在瑕疵對(duì)于欠缺的非關(guān)鍵性材料在  年  月  日前補(bǔ)交4抵押權(quán)登記（轉(zhuǎn)移登記）缺少非關(guān)鍵性申請(qǐng)材料或非關(guān)鍵性申請(qǐng)材料存在瑕疵對(duì)于欠缺的非關(guān)鍵性材料在  年  月  日前補(bǔ)交5國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)登記（變更登記）缺少非關(guān)鍵性申請(qǐng)材料或非關(guān)鍵性申請(qǐng)材料存在瑕疵對(duì)于欠缺的非關(guān)鍵性材料在  年  月  日前補(bǔ)交6國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)登記（首次登記）缺少非關(guān)鍵性申請(qǐng)材料或非關(guān)鍵性申請(qǐng)材料存在瑕疵對(duì)于欠缺的非關(guān)鍵性材料在  年  月  日前補(bǔ)交7國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)登記（注銷登記）缺少非關(guān)鍵性申請(qǐng)材料或非關(guān)鍵性申請(qǐng)材料存在瑕疵對(duì)于欠缺的非關(guān)鍵性材料在  年  月  日前補(bǔ)交8國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)登記（轉(zhuǎn)移登記）缺少非關(guān)鍵性申請(qǐng)材料或非關(guān)鍵性申請(qǐng)材料存在瑕疵對(duì)于欠缺的非關(guān)鍵性材料在  年  月  日前補(bǔ)交9國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)登記（變更登記）缺少非關(guān)鍵性申請(qǐng)材料或非關(guān)鍵性申請(qǐng)材料存在瑕疵對(duì)于欠缺的非關(guān)鍵性材料在  年  月  日前補(bǔ)交10國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)登記（首次登記）缺少非關(guān)鍵性申請(qǐng)材料或非關(guān)鍵性申請(qǐng)材料存在瑕疵對(duì)于欠缺的非關(guān)鍵性材料在  年  月  日前補(bǔ)交11國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)登記（注銷登記）缺少非關(guān)鍵性申請(qǐng)材料或非關(guān)鍵性申請(qǐng)材料存在瑕疵對(duì)于欠缺的非關(guān)鍵性材料在  年  月  日前補(bǔ)交12國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)登記（轉(zhuǎn)移登記）缺少非關(guān)鍵性申請(qǐng)材料或非關(guān)鍵性申請(qǐng)材料存在瑕疵對(duì)于欠缺的非關(guān)鍵性材料在  年  月  日前補(bǔ)交13集體建設(shè)用地使用權(quán)登記（變更登記）缺少非關(guān)鍵性申請(qǐng)材料或非關(guān)鍵性申請(qǐng)材料存在瑕疵對(duì)于欠缺的非關(guān)鍵性材料在  年  月  日前補(bǔ)交14集體建設(shè)用地使用權(quán)登記（首次登記）缺少非關(guān)鍵性申請(qǐng)材料或非關(guān)鍵性申請(qǐng)材料存在瑕疵對(duì)于欠缺的非關(guān)鍵性材料在  年  月  日前補(bǔ)交15集體建設(shè)用地使用權(quán)登記（注銷登記）缺少非關(guān)鍵性申請(qǐng)材料或非關(guān)鍵性申請(qǐng)材料存在瑕疵對(duì)于欠缺的非關(guān)鍵性材料在  年  月  日前補(bǔ)交16集體建設(shè)用地使用權(quán)登記（轉(zhuǎn)移登記）缺少非關(guān)鍵性申請(qǐng)材料或非關(guān)鍵性申請(qǐng)材料存在瑕疵對(duì)于欠缺的非關(guān)鍵性材料在  年  月  日前補(bǔ)交17集體建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)登記（變更登記）缺少非關(guān)鍵性申請(qǐng)材料或非關(guān)鍵性申請(qǐng)材料存在瑕疵對(duì)于欠缺的非關(guān)鍵性材料在  年  月  日前補(bǔ)交18集體建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)登記（首次登記）缺少非關(guān)鍵性申請(qǐng)材料或非關(guān)鍵性申請(qǐng)材料存在瑕疵對(duì)于欠缺的非關(guān)鍵性材料在  年  月  日前補(bǔ)交19集體建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)登記（注銷登記）缺少非關(guān)鍵性申請(qǐng)材料或非關(guān)鍵性申請(qǐng)材料存在瑕疵對(duì)于欠缺的非關(guān)鍵性材料在  年  月  日前補(bǔ)交20集體建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)登記（轉(zhuǎn)移登記）缺少非關(guān)鍵性申請(qǐng)材料或非關(guān)鍵性申請(qǐng)材料存在瑕疵對(duì)于欠缺的非關(guān)鍵性材料在  年  月  日前補(bǔ)交21異議登記缺少非關(guān)鍵性申請(qǐng)材料或非關(guān)鍵性申請(qǐng)材料存在瑕疵對(duì)于欠缺的非關(guān)鍵性材料在  年  月  日前補(bǔ)交22異議登記（注銷）缺少非關(guān)鍵性申請(qǐng)材料或非關(guān)鍵性申請(qǐng)材料存在瑕疵對(duì)于欠缺的非關(guān)鍵性材料在  年  月  日前補(bǔ)交23預(yù)告登記（變更）缺少非關(guān)鍵性申請(qǐng)材料或非關(guān)鍵性申請(qǐng)材料存在瑕疵對(duì)于欠缺的非關(guān)鍵性材料在  年  月  日前補(bǔ)交24預(yù)告登記（設(shè)立）缺少非關(guān)鍵性申請(qǐng)材料或非關(guān)鍵性申請(qǐng)材料存在瑕疵對(duì)于欠缺的非關(guān)鍵性材料在  年  月  日前補(bǔ)交25預(yù)告登記（注銷）缺少非關(guān)鍵性申請(qǐng)材料或非關(guān)鍵性申請(qǐng)材料存在瑕疵對(duì)于欠缺的非關(guān)鍵性材料在  年  月  日前補(bǔ)交26預(yù)告登記（轉(zhuǎn)移）缺少非關(guān)鍵性申請(qǐng)材料或非關(guān)鍵性申請(qǐng)材料存在瑕疵對(duì)于欠缺的非關(guān)鍵性材料在  年  月  日前補(bǔ)交　　附件2不動(dòng)產(chǎn)登記告知承諾制事項(xiàng)清單序號(hào)事項(xiàng)類型事項(xiàng)名稱可適用告知承諾制辦理的業(yè)務(wù)可適用告知承諾制辦理的情形承諾內(nèi)容1行政確認(rèn)不動(dòng)產(chǎn)登記抵押權(quán)登記（首次登記）在建工程抵押權(quán)首次登記中當(dāng)事人承諾申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)自然狀態(tài)與現(xiàn)狀一致后，登記機(jī)構(gòu)免于實(shí)地查看（屬已納入預(yù)售范圍、涂銷再抵押且未超出原抵押范圍的除外）申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)自然狀態(tài)與現(xiàn)狀一致　　附件3關(guān)于______的承諾書（適用于容缺受理）　　本企業(yè)（集體經(jīng)濟(jì)組織）______，申請(qǐng)辦理______ 因欠缺______，現(xiàn)申請(qǐng)進(jìn)行容缺受理，并對(duì)相關(guān)事項(xiàng)作出承諾如下：　　一、登記申請(qǐng)的內(nèi)容屬實(shí)，申請(qǐng)材料真實(shí)有效。　　二、對(duì)于欠缺的材料在容缺補(bǔ)正時(shí)限  年  月  日前補(bǔ)交給不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)。　　三、本承諾書及對(duì)登記機(jī)構(gòu)受理人員所作詢問(wèn)的填報(bào)內(nèi)容真實(shí)，并且是本企業(yè)（集體經(jīng)濟(jì)組織）真實(shí)有效的意思表示。如有任何虛假，由此引致的法律責(zé)任，概由本人承擔(dān)。　　四、我單位如未按要求履行承諾，逾期未補(bǔ)交材料或補(bǔ)交的材料不符合要求，愿意承擔(dān)以下責(zé)任：（一）不再以容缺受理方式辦理不動(dòng)產(chǎn)登記；（二）向社會(huì)公開(kāi)不履行承諾信息；（三）違反承諾造成的治安管理、刑事責(zé)任及給他人造成的損害賠償責(zé)任。承諾人：______（單位）承諾日期： 年  月  日　　（聯(lián)系人：           聯(lián)系電話：           ）　　附件4關(guān)于______的承諾書（適用于告知承諾）　　本企業(yè)______，營(yíng)業(yè)執(zhí)照 ______，現(xiàn)申請(qǐng)辦理 ______，承諾如下：　　一、登記申請(qǐng)的內(nèi)容屬實(shí)，申請(qǐng)材料真實(shí)有效；　　二、本企業(yè)承諾申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)自然狀態(tài)與現(xiàn)狀一致；　　三、本承諾書及對(duì)登記機(jī)構(gòu)受理人員所作詢問(wèn)的填報(bào)內(nèi)容真實(shí)，并且是本企業(yè)真實(shí)有效的意思表示。如有任何虛假，由此引致的法律責(zé)任，概由本企業(yè)承擔(dān)。　　四、我單位如未按要求履行承諾，逾期未補(bǔ)交材料或補(bǔ)交的材料不符合要求，愿意承擔(dān)以下責(zé)任：（一）不再以告知承諾制辦理不動(dòng)產(chǎn)登記；（二）向社會(huì)公開(kāi)不履行承諾信息；（三）違反承諾造成的治安管理、刑事責(zé)任及給他人造成的損害賠償責(zé)任；（四）承擔(dān)因更正不動(dòng)產(chǎn)登記而造成的法律責(zé)任。　　承諾人：______（單位）承諾日期：   年  月  日　　（聯(lián)系人：           聯(lián)系電話：           ）