【政策解讀】12條新措推出，廣州開辦企業(yè)更便利　　近日，廣州出臺《關于優(yōu)化市場準入環(huán)境全面提升開辦企業(yè)一體化便利服務的意見》（以下簡稱《意見》）。　　該《意見》聚焦減環(huán)節(jié)、減時間、減成本、優(yōu)服務四個維度，提出開辦企業(yè)全流程便利化辦理及配套服務、后續(xù)監(jiān)管的12條新舉措，更大力度優(yōu)化市場準入環(huán)境。　　《意見》對標世界銀行宜商環(huán)境評估新標準，壓減全鏈條辦事環(huán)節(jié)、時間和成本，12條新舉措將持續(xù)推動市場準入準營雙向便利，提升服務企業(yè)能力，完善事中事后監(jiān)管，以更快速度、更高效率為企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)、更精細服務，進一步激發(fā)市場的活力和創(chuàng)造力。　　開辦企業(yè)全鏈條一網(wǎng)通辦更便利　　《意見》第一條至第六條明確，以開辦企業(yè)便利化改革為重要抓手，實行開辦企業(yè)一網(wǎng)通辦全覆蓋，全方位推廣一網(wǎng)通取開辦企業(yè)電子辦事結果，深度拓展開辦企業(yè)電子化要素多元化綜合應用場景，推動涉企證照智能聯(lián)辦，實行就業(yè)登記和參保登記統(tǒng)一辦理，探索推廣企業(yè)賬戶預約賬號免費開戶服務。　　《意見》明確：　　實行開辦企業(yè)“照、章、稅、保、金、銀”多事項一網(wǎng)通辦全覆蓋，支持一次性同步辦理或分段辦理，實現(xiàn)全流程電子化辦理；　　實行就業(yè)登記和參保登記統(tǒng)一辦理，通過數(shù)據(jù)共享方式采集信息，無需另行單獨申請；　　探索推廣企業(yè)賬戶預約賬號免費開戶服務，加強政銀合作，方便企業(yè)開辦后快捷辦理其他事務。　　廣州將繼續(xù)深化企業(yè)名稱、經(jīng)營范圍、住所（經(jīng)營場所）三項自主申報，優(yōu)化標準地址庫范圍，持續(xù)更新市場主體住所（經(jīng)營場所）自主承諾申報負面清單，賦能注冊登記智能規(guī)范審批，著力構建寬松便捷的市場準入環(huán)境。　　同時，將全方位推廣一網(wǎng)通取開辦企業(yè)電子辦事結果，創(chuàng)建“e證通”應用歸集電子照、章、票、證、社保和銀行開戶信息等，推動實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照一碼展示企業(yè)證照信息，深度拓展開辦企業(yè)電子化要素應用，大力推動電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章綜合應用在政務服務、公共事務、商務活動等領域的多元化應用場景。　　準入準營線上線下聯(lián)動服務更精準　　如何在破除“準入難”基礎上，加快解決“準營難”？　　《意見》指出，廣州將大力推動“一照通行”涉企證照智能聯(lián)辦，為企業(yè)多業(yè)態(tài)經(jīng)營涉及的高頻許可事項與營業(yè)執(zhí)照申辦提供“便捷一站式”集成服務場景，實現(xiàn)“一網(wǎng)聯(lián)辦、一照通行”。　　廣州市率先聚焦企業(yè)需求拓展便利化改革至準營領域和企業(yè)全生命周期服務，積極推廣提升企業(yè)群眾辦事體驗相關制度。　　《意見》第九條至第十一條明確：　　實行開辦企業(yè)身份驗證信息互認，實現(xiàn)“一次認證，全網(wǎng)通辦”；　　推行外商投資企業(yè)準入一站式服務，深化商事登記“跨境通”服務；　　推行開辦企業(yè)5G智慧線上全程精準導辦服務和線下開辦企業(yè)服務專區(qū)相結合，為企業(yè)群眾提供更貼心的優(yōu)質(zhì)服務。　　規(guī)范自主申報事項監(jiān)管措施更到位　　廣州將進一步對“寬進”與“嚴管”有效銜接，把激發(fā)市場活力、規(guī)范市場秩序更好地結合起來，細化自主申辦事項監(jiān)管措施，以繡花功夫?qū)邢虺椴椤⒕珳时O(jiān)管落到實處。　　《意見》第十二條明確，加強企業(yè)自主申報事項的后續(xù)監(jiān)管，通過“雙隨機、一公開”、信用風險分類監(jiān)管機制，維護良好市場秩序和市場主體合法權益。　　《意見》提出，申請人應當對自主申報事項的提交材料和承諾書的合法性、真實性、有效性負責，并承擔相應的法律責任。　　市場監(jiān)管部門建立健全失信聯(lián)合懲戒機制，深度融合信用風險分級分類管理與“雙隨機、一公開”監(jiān)管，加大對企業(yè)自主申報事項的抽查頻率，企業(yè)信息隱瞞真實情況、弄虛作假的，依法列入經(jīng)營異常名錄并向社會公示，堅決查處提交虛假材料取得市場主體登記行為，堅持做到放得好，管得住。