【一圖讀懂】《廣州市推動規(guī)?；瘋€性定制產(chǎn)業(yè)發(fā)展 建設“定制之都”三年行動計劃（2020-2022年）》 的解讀　　一、編制背景和意義　?。ㄒ唬┚幹票尘啊　∫?guī)模化個性定制是新一代信息技術與制造業(yè)深度融合的產(chǎn)物，是產(chǎn)業(yè)變革和消費升級的重要趨勢，在廣州得到了很好的實踐。廣州產(chǎn)業(yè)基礎良好、應用場景豐富，定制家居產(chǎn)業(yè)發(fā)展全球領先，汽車、服飾等行業(yè)規(guī)模化個性定制積極發(fā)展，大大提升了廣州產(chǎn)業(yè)競爭力。2019年1月，在廣州市政協(xié)十三屆三次會議上，民進廣州市委員會和張挺委員分別提交了《建設“全球定制之都”引領制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》、《關于打造廣州“全球定制之都”新名片的建議》的提案，張碩輔書記、溫國輝市長、陳志英常務副市長對民進廣州市委員會的提案進行了批示，王東副市長對市政協(xié)張挺委員的提案進行了批示。廣州大學廣州發(fā)展研究院向省市主要領導呈報了該院課題組撰寫的《加快將廣州打造成為“全球定制之都”的若干建議》，根據(jù)我市已有的良好基礎條件和需突破的短板，提出加快制定發(fā)展規(guī)劃、推進標準化工作進程、加大政策扶持力度等建議。張虎副省長、張碩輔書記、陳志英常務副市長等領導分別做了重要批示?！　。ǘ┚幹埔饬x　　隨著第四次工業(yè)革命的到來，以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算為代表的新一代信息技術與制造業(yè)加速融合，推動制造業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉(zhuǎn)型升級。大眾對個性化需求日益增長，個性化定制已成為消費熱點，釋放出巨大的市場潛力。以定制化為特征的新經(jīng)濟形態(tài)，規(guī)?；瘋€性化定制成為制造業(yè)發(fā)展的新趨勢。廣州定制產(chǎn)業(yè)基礎良好，定制家居發(fā)展領先全球，汽車、服飾等行業(yè)規(guī)模化個性定制模式嶄露頭角，此時提出建設“定制之都”，出臺政策文件，引導企業(yè)通過個性化設計、柔性化生產(chǎn)和智能化服務實現(xiàn)降本增效，擴大已有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動廣州制造實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，樹立“廣州定制”新名片，提升廣州定制的全球影響力?！　《⒅饕獌?nèi)容　　《廣州市推動規(guī)?；瘋€性定制產(chǎn)業(yè)發(fā)展 建設“定制之都”三年行動計劃（2020-2022年）》共四章?！　。ㄒ唬┌l(fā)展目標?！　∮?年左右時間，培育引進一批具有國際競爭力的規(guī)模化個性定制龍頭骨干企業(yè)，建設一批支撐規(guī)?；瘋€性定制發(fā)展的行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，打造一批集總部經(jīng)濟、展示體驗為一體的產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)，塑造一批消費者滿意的定制產(chǎn)品與服務品牌，建成較完整的規(guī)模化個性定制產(chǎn)業(yè)體系和發(fā)展生態(tài)?！　〉?022年，規(guī)模化個性定制產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值翻番，定制家居行業(yè)產(chǎn)值達1000億元。培育形成5個示范產(chǎn)業(yè)集群，30家示范企業(yè)，20個名品名牌，成為世界先進、國內(nèi)領先的規(guī)?；瘋€性定制產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源地、應用示范地、產(chǎn)業(yè)集聚地，具有全球影響力的“定制之都”?！　。ǘ┌l(fā)展重點，著重梳理了五大行業(yè)領域。　　1、定制家居?！　≈攸c實現(xiàn)銷售設計網(wǎng)絡化、生產(chǎn)排程數(shù)字化、制造執(zhí)行信息化、流程管理智能化，通過以數(shù)據(jù)流為驅(qū)動，打通各關鍵環(huán)節(jié)，提升主要工序制程一次直通率至99.5%，實現(xiàn)線上、線下與前端、后端全面協(xié)同的全價值鏈的規(guī)模化個性定制。　　2、汽車?！　≈С制囉脩魝€性化需求管理與定制服務平臺、個性化組合的產(chǎn)品模塊化設計平臺建設，重點建設支持汽車整車規(guī)?；瘋€性定制的柔性高效生產(chǎn)線，建成汽車智能工廠，實現(xiàn)汽車產(chǎn)品的規(guī)?；瘋€性定制與智能化生產(chǎn)。　　3、時尚服飾?！　≡诜b、珠寶、皮具等行業(yè)，促進關鍵定制技術的集成創(chuàng)新，建設整合消費者、設計師、智能工廠、物流配送服務商和支付結算提供商等多方參與的云平臺，打造優(yōu)勢互補、通力協(xié)作、資源高效配置的產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。　　4、智能終端?！　⊥苿覥2M模式在智能機器人、電子信息等各行業(yè)的普及。搭建面向智能產(chǎn)品個性化定制需求獲取、產(chǎn)品設計、產(chǎn)品制造、營銷與服務的全生命周期規(guī)?；瘋€性定制平臺，實現(xiàn)定制產(chǎn)品全生命周期各個環(huán)節(jié)信息交互的智能化串聯(lián)?！　?、專業(yè)服務?！　≡鰪娷浖_發(fā)和信息服務企業(yè)綜合服務能力，加快發(fā)展軟件、信息技術、業(yè)務流程和知識流程外包服務，重點推動數(shù)字服務定制快速發(fā)展。圍繞建設檢測服務強市、提高產(chǎn)品檢測、計量檢測、醫(yī)學檢測等高技術服務能力。提升定制服務技術和知識含量，重點強化規(guī)模化個性定制產(chǎn)業(yè)的技術支撐能力?！　。ㄈ┲攸c任務。分為五大行動，十二點任務?！　?、企業(yè)發(fā)展壯大行動　　①引進龍頭企業(yè)。積極引進規(guī)?；瘋€性定制產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)和行業(yè)領先企業(yè)。達到總部企業(yè)認定標準的，按照《廣州市促進總部經(jīng)濟發(fā)展暫行辦法》給予獎勵。重點項目“一事一議”?！　、谂嘤镜仄髽I(yè)。實施“定制之都”示范工程，開展標桿示范企業(yè)培育工作，評選認定一批規(guī)模化個性定制示范企業(yè)。對示范企業(yè)符合條件的技術改造項目和輕資產(chǎn)項目給予扶持?！　?、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動　?、蹣嫿ā皬V州定制”標準體系。對主持或參與相關標準制定的企業(yè)，給予獎勵。加快推廣《規(guī)?；瘋€性定制產(chǎn)品通用規(guī)范》、《規(guī)模化定制評價規(guī)范 集成家居》、《定制家居產(chǎn)品 人造板定制衣柜》等國際領先的團體標準。　　④提升設計研發(fā)能力。支持建設企業(yè)工業(yè)設計中心和研究院，對符合條件的項目給予補助扶持。鼓勵有條件的企業(yè)在國內(nèi)外布局研發(fā)設計中心和分支機構?！　、輳娀R產(chǎn)權保護和支持。對單位和個人，獲得相關規(guī)模化定制國內(nèi)外發(fā)明專利權和PCT專利申請的，按照《廣州市專利工作專項資金管理辦法》給予獎勵。設立“廣州定制”品牌庫，對涉及品牌庫企業(yè)的知識產(chǎn)權侵權行為，加大打擊和索賠力度?！　?、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能行動　　⑥促進高端工業(yè)軟件和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺創(chuàng)新發(fā)展。加大力度支持研發(fā)設計、柔性排產(chǎn)、供應鏈管理等高端工業(yè)軟件和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的研發(fā)和試驗驗證，擇優(yōu)支持一批高端工業(yè)軟件和平臺類項目。　?、咄七M行業(yè)標識解析節(jié)點建設。依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析國家頂級節(jié)點（廣州），在定制家居、服裝等重點規(guī)?；瘋€性定制行業(yè)，推動一批行業(yè)標識解析二級節(jié)點建設和運營，對取得良好應用效果和顯著社會經(jīng)濟效益的節(jié)點建設項目給予補助?！　、嘟ㄔO線上產(chǎn)業(yè)集群?！　≈С止I(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)資源，打造產(chǎn)業(yè)集群線上公共服務平臺，推動集群企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。對應用效果顯著的產(chǎn)業(yè)集群項目給予補助。落實廣東省“上云上平臺”政策，支持工業(yè)企業(yè)應用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務向規(guī)模化個性定制轉(zhuǎn)型?！　?、產(chǎn)業(yè)集群提升行動　?、嵬七M一批總部與體驗中心建設。在中心城區(qū)，打造規(guī)?；瘋€性定制企業(yè)總部經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，推進琶洲定制家居總部大廈等建設。對符合條件的集聚區(qū)和體驗中心，優(yōu)先納入市重點建設項目。　?、庠煲慌?guī)?；瘋€性定制生產(chǎn)基地。推動“規(guī)?；瘋€性定制生產(chǎn)基地建設，符合條件的園區(qū)優(yōu)先享受廣州市提質(zhì)增效產(chǎn)業(yè)園扶持政策?！　?、產(chǎn)業(yè)生態(tài)構建行動　　?搭建公共服務平臺。建立廣州“定制之都”集中展示門戶和面向中小企業(yè)的定制化服務轉(zhuǎn)型公共服務平臺，為企業(yè)提供相關應用服務和技術支撐?！　?打造品牌國際影響力。鼓勵機構舉辦規(guī)?；瘋€性定制活動，打造廣州“定制之都”活動品牌。鼓勵“走出去”，參加相關國際性展會。　?。ㄋ模┍Ｕ洗胧　?、組織保障。建立廣州市“定制之都”建設協(xié)調(diào)小組，健全市規(guī)模化個性定制產(chǎn)業(yè)發(fā)展部門間工作協(xié)調(diào)機制，推動建立廣州規(guī)?；瘋€性定制產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。　　2、資金保障。在現(xiàn)有專項資金中扶持“定制之都”建設相關項目；依托廣州工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等各類基金，支持規(guī)?；瘋€性定制企業(yè)發(fā)展；鼓勵金融機構、社會資本開展新型金融服務，降低企業(yè)融資成本?！　?、擴大宣傳影響。加大輿論宣傳力度，組織各類媒體加強宣傳，擦亮廣州“定制之都”城市品牌，營造推動規(guī)?；瘋€性定制產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍?！　∪?、關鍵詞詮釋　　（一）規(guī)模化個性定制：是依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術，通過個性化設計、柔性化生產(chǎn)、智能化服務滿足用戶需求、降低企業(yè)成本，提高生產(chǎn)效率,是產(chǎn)業(yè)變革和消費升級的重要趨勢?！　。ǘ┕I(yè)互聯(lián)網(wǎng)：是指互聯(lián)網(wǎng)和新一代信息技術與工業(yè)系統(tǒng)全方位深度融合所形成的產(chǎn)業(yè)和應用生態(tài)。其本質(zhì)是以機器、原材料、控制系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、產(chǎn)品以及人之間的網(wǎng)絡互聯(lián)為基礎，構建起全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈全面連接的新型工業(yè)生產(chǎn)制造和服務體系，成為支撐第四次工業(yè)革命的基礎設施，對未來工業(yè)發(fā)展產(chǎn)生全方位、深層次、革命性影響?！　。ㄈ┕I(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺：指面向制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化需求，構建基于海量數(shù)據(jù)采集、匯聚、分析的服務體系，支撐制造資源泛在連接、彈性供給、高效配置的工業(yè)云平臺。其本質(zhì)是在傳統(tǒng)云平臺的基礎上疊加物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術，通過構建精準、實時、高效的數(shù)據(jù)采集體系，建設包括存儲、集成、訪問、分析、管理功能的使能平臺，實現(xiàn)工業(yè)技術、經(jīng)驗、知識的模型化、軟件化、復用化，以工業(yè)APP的形式為制造企業(yè)提供各類創(chuàng)新應用，最終形成資源富集、多方參與、合作共贏、協(xié)同演進的制造業(yè)生態(tài)?！　。ㄋ模┕I(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識通過賦予每一個產(chǎn)品、零部件、機器設備唯一的“身份證”，實現(xiàn)全網(wǎng)資源的靈活區(qū)分和信息管理。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析類似于互聯(lián)網(wǎng)域名解析，可以通過產(chǎn)品標識查詢儲存產(chǎn)品信息的服務器地址，或者查詢產(chǎn)品信息以及相關服務?！　∷?、解讀方案　　（一）解讀途徑。一是在我局網(wǎng)站的“政策解讀”欄目集中公布文件解讀方案，并納入政府信息公開目錄；二是利用“廣州工信”客戶端，政務微信、微博等移動平臺廣泛公布；三是利用局重點項目（企業(yè)）服務組工作機制，深入企業(yè)公布?！　。ǘ┙庾x形式。主要以書面解讀為主，并采用政策宣講、座談會、印發(fā)政策文件資料等多種形式為輔?！　。ㄈ┙庾x時間。在文件制定過程中，我局已在官方網(wǎng)站公開征求公眾意見?！缎袆佑媱潯氛接“l(fā)時，解讀材料也將在我局、市商務局官方網(wǎng)站同時公布。