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2012年廣州市發(fā)展和改革委員會政府信息公開工作年度報告　　2013年3月　　引言　　本報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規(guī)定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》有關(guān)要求編制，全文包括概述、政府信息主動公開、政府信息依申請公開、咨詢、復(fù)議、訴訟和申訴情況，以及存在的主要問題和改進措施，并附相關(guān)的說明和指標(biāo)統(tǒng)計表。我委網(wǎng)站www.gzplan.gov.cn上可下載本報告的電子版。如對本報告有任何疑問，請聯(lián)系：廣州市發(fā)展和改革委員會辦公室，電話：83123614。　　一 概 述　　2012年，我委緊緊圍繞市委、市政府中心工作，加強政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政府信息公開各項制度，規(guī)范政府信息公開管理，積極、穩(wěn)妥、有序地推進了我委政府信息公開各項工作。　　（一）組織機構(gòu)健全。我委十分重視政府信息公開工作，成立了政府信息公開工作小組，由委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管委領(lǐng)導(dǎo)任副組長，辦公室等有關(guān)處室參與，負責(zé)組織推進政府信息公開工作。委主要領(lǐng)導(dǎo)多次在委辦公會、干部大會上強調(diào)政府信息公開工作的重要性和緊迫性，要求深入推進行政審批事項網(wǎng)上辦理和重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。辦公室及時梳理政府信息公開工作情況并提出改進建議。　　（二）保障制度完善。我委于2002年制定了《廣州市發(fā)展計劃委員會推行政府信息公開的工作方案》，于2008年修訂《廣州市發(fā)展改革委政府信息公開制度》，并堅持每年網(wǎng)上更新《廣州市發(fā)展和改革委員會政府信息公開指南》。2012年6月，制定印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)貫徹實施招標(biāo)投標(biāo)法實施條例工作方案的通知》（穗發(fā)改投資〔2012〕46號）。上述制度涵蓋了我委政府信息公開范圍和內(nèi)容、受理依申請政府信息公開工作規(guī)范、組織及監(jiān)督考評等方面，從制度上保證了我委政府信息公開工作的規(guī)范實施。　　（三）嚴格依法依規(guī)。我委嚴格執(zhí)行國家、省和市有關(guān)規(guī)定和程序，堅持由處室提出相關(guān)政府信息公開屬性建議、辦公室審核、委領(lǐng)導(dǎo)審批“三級”負責(zé)制，界定公文的公開屬性。堅持將主動公開屬性的公文在20個工作日內(nèi)在我委門戶網(wǎng)站發(fā)布。2012年共發(fā)布主動公開信息79條，受理市民公開申請15件，其中有2起市民對我委回復(fù)不理解提出行政復(fù)議，由于我委相關(guān)政府信息公開工作程序合法、內(nèi)容合理，均獲得行政復(fù)議機關(guān)支持并結(jié)案。　　（四）推進措施得力。一是更新了委門戶網(wǎng)站的政府信息公開目錄，設(shè)立組織機構(gòu)、部門文件、行政執(zhí)法、辦事指南、工作動態(tài)、財政預(yù)決算、政府信息公開年度報告等8個一級類目組成。二是改進了依申請公開受理流程。對提出信息公開申請的單位和市民，按照“受理申請—出具回執(zhí)—限時辦理—發(fā)放告知書”工作流程，進行規(guī)范處理。三是著力推進招投標(biāo)信息全面公開工作，邀請起草《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》的權(quán)威專家來穗培訓(xùn)，將我市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動信息通過廣州市建設(shè)工程交易中心網(wǎng)站向全社會公布，并在委門戶網(wǎng)站開設(shè)工程建設(shè)領(lǐng)域信息和信用信息公開共享專欄，及時向社會公開投資項目審批核準信息，依法公開招標(biāo)內(nèi)容及審批核準信息。五是實現(xiàn)了全委職能范圍內(nèi)的14項行政審批備案和服務(wù)事項的“一門受理”和網(wǎng)上辦理，提高了項目審批透明度、公開性和時效性，有效提升全委公共服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率。2012年，我委政府信息公開工作合法合規(guī)，在廣州市民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動中受到廣州網(wǎng)民認可。　　二 政府信息主動公開情況　　我委2012年全年主動公開政府信息79條，其中全文電子化達100%。　　（一）在主動公開的信息中，政策法規(guī)類的信息4條，包括《印發(fā)關(guān)于加強土地儲備投資管理的意見的通知》、《關(guān)于印發(fā)廣州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地認定和扶持辦法（試行）的通知》、《關(guān)于印發(fā)〈廣州市糧油倉儲設(shè)施維修改造資金管理暫行辦法〉的通知》、《關(guān)于印發(fā)廣州市發(fā)展和改革委員會（糧食局）規(guī)范行政許可自由裁量權(quán)規(guī)定的通知》，占總體的比例為5%；規(guī)劃計劃類的信息5條，包括《關(guān)于印發(fā)廣州市“十二五”節(jié)能規(guī)劃的通知》、《關(guān)于印發(fā)廣州市十二五節(jié)能減排工作方案的通知》、《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于印發(fā)全國糧食市場體系建設(shè)與發(fā)展“十二五”規(guī)劃的通知》、《關(guān)于印發(fā)廣州市公共機構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計實施方案的通知》、《關(guān)于印發(fā)廣州市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的通知》，占總體的比例為6.3%；屬于本單位業(yè)務(wù)類信息46條，包括《轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于組織實施2012年高技術(shù)服務(wù)業(yè)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化專項的通知》、《關(guān)于參加省經(jīng)濟和信息化委國家萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動培訓(xùn)班（第四期）的通知》、《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于組織實施2012年國家金融領(lǐng)域安全IC和密碼應(yīng)用專項有關(guān)事項的通知》、《轉(zhuǎn)發(fā)國家糧食局通告的通知》、《關(guān)于表揚廣州“十一五”節(jié)能優(yōu)秀區(qū)（縣級市）、優(yōu)秀單位和優(yōu)秀個人的通報》等，占總體的比例為59.5%。其中，重點項目批準及實施情況1條，其他類信息45條，占總體比例為56.9%。　　（二）公眾關(guān)注的重大事項方面的信息有2條：《轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)濟和信息化委等十二部門印發(fā)2012年廣東省節(jié)能宣傳月活動方案的通知》、《關(guān)于印發(fā)廣州市以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)實施意見的通知》。　　（三）我委指定專人在規(guī)定時限內(nèi)將主動公開類信息在委門戶網(wǎng)站上公開發(fā)布，有效發(fā)揮了政務(wù)網(wǎng)站作為政府信息公開重要渠道的作用。在便民服務(wù)上，在門戶網(wǎng)站上公開了政府信息公開工作聯(lián)系和監(jiān)督電話，在我委辦公樓設(shè)置了電子顯示屏供辦事人員查看公開的政府信息。　　三 政府信息依申請公開情況　　2012年，共收到信息公開申請15件，主要涉及城市建設(shè)、公共基本服務(wù)、財政預(yù)決算等方面，我委均在法定時限內(nèi)答復(fù)了申請人。　　四 咨詢情況　　2012年，我委共收到與政府信息公開相關(guān)的電話咨詢和網(wǎng)上咨詢共1316次,均按規(guī)定答復(fù)了咨詢?nèi)恕！　∥?復(fù)議、訴訟和申訴情況　　2012年，我委發(fā)生針對本單位有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案2件，其主要事由是市民對商品房備案有關(guān)法規(guī)不了解。由于我委相關(guān)政府信息公開工作程序合法、內(nèi)容合理，均獲得行政復(fù)議機關(guān)支持并結(jié)案。　　六 存在的主要問題和改進措施　　盡管我委在政府信息公開方面做了大量工作，但目前還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，如個別部門對政府信息公開政策把握水平有待提升、信息公開的時效性和規(guī)范性有待提高。門戶網(wǎng)站對政府信息公開及全委工作宣傳的力度有待加強。　　2013年，我委推進政務(wù)公開工作主要措施：　　（一）加大培訓(xùn)。邀請有關(guān)專家為全體干部作專題培訓(xùn)，提高政府信息公開政策把握水平和實踐能力。　　（二）狠抓重點。加強與市科技和信息化局、政務(wù)辦等部門溝通銜接，不斷推進行政審批事項網(wǎng)上辦理工作。　　（三）探索創(chuàng)新。作為“中國廣州發(fā)布”官方微博平臺上線單位，我委已于2012年12月開通了新浪和騰訊兩個政務(wù)微博。下一步，我委將認真應(yīng)對這一新課題，辦好微博，實現(xiàn)政府信息公開新突破。　　八 說明與附表　　（一）其他說明（包括對統(tǒng)計指標(biāo)的說明，以及其它一些需要特殊說明的情況，如統(tǒng)計期限、統(tǒng)計范圍是否包括下屬依法行使行政職權(quán)的組織等）　　（二）附表　　附表1主動公開情況統(tǒng)計　　　　　　單位：條　　指標(biāo)　　數(shù)量　　主動公開信息數(shù)　　79　　其中：全文電子化的主動公開信息數(shù)　　79　　新增的行政規(guī)范性文件數(shù)　　4　　附表2依申請公開情況統(tǒng)計　　　　單位：條　　指標(biāo)　　數(shù)量　　依申請公開信息目錄數(shù)　　15　　申請總數(shù)　　15　　其中：1.當(dāng)面申請數(shù)　　3　　2.傳真申請數(shù)　　3.電子郵件申請數(shù)　　4.網(wǎng)上申請數(shù)　　11　　5.信函申請數(shù)　　1　　6.其他形式申請數(shù)　　對申請的答復(fù)總數(shù)　　15　　其中：1.同意公開答復(fù)數(shù)　　9　　2.同意部分公開答復(fù)數(shù)　　1　　3.不予公開答復(fù)數(shù)　　2　　4.信息不存在答復(fù)數(shù)　　1　　5.非本機關(guān)政府信息答復(fù)數(shù)　　2　　6.申請內(nèi)容不明確答復(fù)數(shù)　　附表3咨詢情況統(tǒng)計　　　　　　　　　　　指標(biāo)　　單位　　數(shù)量　　提供服務(wù)類信息數(shù)　　條　　125　　網(wǎng)上咨詢數(shù)　　人次　　431　　現(xiàn)場接待人數(shù)　　人次　　437　　咨詢電話接聽數(shù)　　人次　　885　　網(wǎng)站專欄頁面訪問量　　人次　　3280　　附表4申訴情況統(tǒng)計表　　　　　單位：件　　指標(biāo)　　數(shù)量　　行政復(fù)議數(shù)　　2　　行政訴訟數(shù)　　0　　行政申訴數(shù)　　0　　其中：對本單位首次處理不滿意的行政申訴數(shù)　　0