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走在全國前列 矢志出新出彩總書記參加廣東代表團審議兩年多來廣州牢記囑托勇擔使命　　海闊多風浪。越是向遠方前行，越要方向明。　　峰高無坦途。越是向高處攀登，越要路線清。　　縱觀廣州改革發展的每一步、每一躍，都有清晰指引、強力引領。　　將鏡頭倒回至兩年多前——2018年全國兩會，習近平總書記親臨十三屆全國人大一次會議廣東代表團審議，提出廣東要在構建推動經濟高質量發展體制機制、建設現代化經濟體系、形成全面開放新格局、營造共建共治共享社會治理格局上走在全國前列，當好“兩個重要窗口”。　　當時間來到改革開放四十周年的重要節點——2018年10月，習近平總書記親臨廣東視察，要求廣州實現老城市新活力，在綜合城市功能、城市文化綜合實力、現代服務業、現代化國際化營商環境方面出新出彩。　　囑托殷殷，期許深深！　　從2018年全國兩會到2020年全國兩會，兩年多來，聞雞起舞、日夜兼程。　　從加快實現老城市新活力到統籌疫情防控和經濟社會發展，難題面前，爬坡過坎、克難攻堅。　　廣州，牢記囑托、不負使命，始終沿著習近平總書記指引的方向奮勇前行，在全省實現“四個走在全國前列”、當好“兩個重要窗口”中勇當排頭兵！　　敢闖敢試 構建推動經濟高質量發展體制機制　　習近平總書記強調：“構建推動經濟高質量發展的體制機制是一個系統工程，要通盤考慮、著眼長遠，突出重點、抓住關鍵。”　　如何“建設”好這一系統工程？　　物不因不生，不革不成。把改革開放的旗幟舉得更高更穩，這是做好廣州一切工作的重要法寶和關鍵一招。廣州不斷增強全面深化改革的思想自覺、行動自覺，以更大決心、更大魄力將改革推向深入。　　以系統方法打好“組合拳”。　　完善重大疫情防控體制機制，加快構建生態環境領域“1+1+N”責任體系，推動科研項目經費“包干制”改革試點，推進南沙南區土地管理綜合改革試點……　　經濟、農村、民主法治、社會治理、文化、民生、生態文明、黨的建設……廣州全面深化改革的“觸角”，伸向方方面面。去年，《廣州市2019年全面深化改革工作要點》《廣州市2019年創造型引領型改革項目》《廣州市2019年基層改革創新項目》共推出209項改革舉措、16項創造型引領型改革項目、22項基層改革創新項目。今年，在廣州深化改革的“路線圖”上，又有128項改革任務快馬加鞭。　　聚焦“總抓手”全力攻堅。　　1分鐘，這是達能從在復工備案系統上提交到南沙區批復的時間；2分鐘，這是廣州一家網絡科技公司獲得69萬元貸款的時間；在疫情影響的前4月，廣州依舊實現新增市場主體13萬戶；3月31日，全面加快廣州人工智能與數字經濟試驗區建設動員活動啟動，簽約開工項目總投資達5800億元……　　疫情如鏡，照出了廣州優越的營商環境。　　率先加大營商環境改革力度，這是習近平總書記賦予廣州的光榮使命。在現代化國際化營商環境方面出新出彩，這是廣州肩負的重要政治任務。2018年以來，廣州先后實施營商環境1.0和2.0改革；2019年7月，制定《廣州市推動現代化國際化營商環境出新出彩行動方案》，推動營商環境改革“再提速”。2020年的第一天，廣州再度“加碼”，推動營商環境改革邁進3.0！　　企業開辦時間從“4個工作日以內”壓縮至半天，獲得電力可以“零審批、零成本、零跑動”，成立全國首個“大灣區國際人才一站式服務窗口”……廣州對標世界銀行和國家發改委營商環境評估標準，對標先進城市和地區，不斷抓重點、補短板、強弱項。一項項實質性、突破性的政策措施，力度大，魄力足，堪稱大刀闊斧。2019年底，中國社科院等發布的報告顯示，2018年廣州市營商環境綜合評分在全國主要城市中排名榜首。珠江新城高樓林立。　　對先行者而言，改革在很多領域已進入“無人區”，每前進一步都不容易。廣州持續煥發敢闖敢試敢干的銳氣，強化改革思維，堅持問題導向，以“不進則退”的趕超意識和拼勁干勁，增創全面深化改革新優勢，加快構建推動經濟高質量發展的體制機制。　　創新驅動 建設現代化經濟體系　　國家強，經濟體系必須強。習近平總書記強調：“建設現代化經濟體系，事關我們能否引領世界科技革命和產業變革潮流、贏得國際競爭的主動，事關我們能否順利實現‘兩個一百年’奮斗目標。”　　建設現代化經濟體系，廣州加快腳步，勇探新路。　　牢牢抓住科技創新這一戰略支撐。　　粵芯12英寸晶圓項目讓廣州“缺芯”成為歷史，全球第一款自動駕駛載人飛行器從廣州“走”出國門，廣州與中科院共建的綜合性國家科學中心重錘落地，廣深港澳科技創新走廊建設加快推進……　　新技術層出不窮，新業態蓬勃發展，創新人才紛至沓來。廣州正深度融入全球創新網絡，在建設科技創新強市的跑道上跨越趕超。據《全球創新指數報告》顯示，廣州在全球創新集群百強中的排名連續3年大幅上升，2017年位于第63位，2018年位于第32位，2019年躍升至第21位。　　腳踏實地夯實實體經濟。　　實體經濟是現代經濟體系的底座和根基。經濟體系的現代化，首先是實體經濟的現代化。廣州實體經濟發展著眼長遠，穩健前行。　　走進黃埔區的廣州市昊志機電股份有限公司生產車間，眼前是一幅典型的智能工廠場景：AGV小車在鋪設有引導線的道路上勻速前進，將材料元器件運輸到特定機床，機器手臂將材料放置到生產單元中研磨，并將成品放回AGV小車上……　　新能源汽車、新型顯示、生物醫藥等新興產業發展起來了，傳統電子、汽車業借助智能制造實現了轉型升級；專精特新的中小企業與世界級制造企業集群交相輝映。2019年12月，《廣州市先進制造業強市三年行動計劃（2019-2021年）》頒布，提出建設先進制造業強市的目標，到2021年廣州市先進制造業增加值達3000億元以上。　　現代服務業出新出彩。　　晚上11時，科韻路的天河軟件園，依然燈火通明。即使是疫情后餐飲業還未完全復蘇，附近的夜宵排檔生意也明顯好過其他地方。正是這樣的十足干勁，廣州軟件業高速發展，2019廣州市軟件業務的累計增速達18.5%,收入排名全國第一。　　近兩年來，包括軟件業在內的廣州現代服務業發展速度與質量雙提升，新技術、新模式、新業態不斷涌現，電子商務、融資租賃、專業服務等現代服務業做強做優，不斷為廣州高質量發展提供新動力。而粵港澳大灣區建設的推進，為廣州現代服務業的發展提供更大的發展空間。　　建設現代化經濟體系是一篇大文章。廣州正奮力將這篇大文章寫好、寫出彩，交出更亮眼的答卷。　　搶抓機遇 形成全面開放新格局　　習近平總書記強調，要以更寬廣的視野、更高的目標要求、更有力的舉措推動全面開放。　　開放帶來進步，開放成就廣州。開放包容，是廣州的城市基因；擴大開放，是推動新時代廣州發展的必由之路。　　形成全面開放新格局，“新”在哪里？　　新，體現在粵港澳大灣區建設如火如荼。5月8日，廣州舉行首批數字新基建重大項目簽約及揭牌活動，這些項目涵蓋5G、人工智能、工業互聯網、數字經濟等帶動作用大的重點領域。這是廣州緊緊扭住粵港澳大灣區建設這個“綱”，舉全市之力推進粵港澳大灣區建設的一個縮影。無論是強化基礎設施的硬聯通和制度規范的軟聯通、大力發展先進制造業和現代服務業，還是共同構建宜居宜業宜游的優質生活圈，廣州都發揮著核心引擎作用，不斷推動粵港澳大灣區建設向縱深挺進。　　新，體現在參與“一帶一路”建設碩果累累。廣州作為國內最開放、市場化程度最高的城市，與全球220多個國家和地區保持貿易往來。兩年來，廣州積極參與“一帶一路”建設，增強國際商貿中心功能，取得豐碩成果。以廣州港為例，2019年凈增的8條集裝箱外貿班輪航線中，6條為“一帶一路”方向航線。目前，廣州港已成為粵港澳大灣區通往非洲、地中海和亞洲地區的重要樞紐港。　　新，體現在廣深“雙城聯動”熠熠生輝。一個千年商都，一個經濟特區，廣州和深圳，這對相距僅100公里左右的超級城市“雙子星”，在“雙區驅動”“雙城聯動”中發揮著乘數效應。目前，廣州與深圳已從專門工作、綠色通道、政策協調、督查督辦、信息反饋、對口指導、資源共享等7個方面建立起特事特辦機制。“雙城聯動、比翼雙飛”，蓄勢待發、前景可期。　　新，體現在綜合城市功能出新出彩。廣州港與珠江西岸港口整合取得實質進展，南沙港區四期等基礎設施建設加快推進，2019年白云機場年旅客吞吐量突破7000萬人次，廣州地鐵7號線西延順德、18號線連接中山……廣州深入實施“樞紐+”戰略，魄力更足，決心更大，加速向全球重要綜合交通樞紐的目標進發。而交通樞紐不斷升級，為廣州深化開放、提升城市能級、在綜合城市功能上出新出彩提供了生動注腳。　　廣州因開放而生，因開放而興。形成全面開放新格局，廣州永不停步，久久為功。　　黨建引領 營造共建共治共享社會治理格局　　習近平總書記強調：“要形成有效的社會治理、良好的社會秩序，促進社會公平正義，讓人民群眾安居樂業，獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。”　　追求美好生活是永遠的進行時。而美好生活，須臾離不開共建共治共享。　　到2019年底，廣州已連續三次獲評中國最具幸福感城市。對廣州人來說，生活的“幸福密碼”就藏在城市面貌的更新、人居環境的改善、民生實事的落實、創新活力的激發之中。　　“整”出新面貌。綿延4.3公里的獵德涌與城市新中軸線平行，緩緩流經珠江新城。只見淺草伴水、榕影畫堤、古祠醉影，兩岸一片鬧中取靜的秀麗風光。這里成了廣州實施舊村改造、碧道建設示范的一個縮影。2019年，廣州城市更新九項重點工作總體進度推進151%，釋放用地空間29.8平方公里，預計可新增就業崗位約7.4萬個，惠及了大約198萬戶家庭、665萬市民。如此成效，舉眾人之力，功不可沒。　　“治”出新氣象。在廣州，一張橫向到邊、縱向到底、不留死角、不留盲區的大網，讓黑臭水體無處容身。網格化治水因“格”制宜、一格一策，各個擊破，立竿見影。今年初，經第三方復核評估，目前廣州市列入住房和城鄉建設部監管平臺的147條黑臭水體已基本消除黑臭。在廣州，治理大氣污染、改善空氣質量敢于“啃硬骨頭”，敢于打硬仗。PM2.5連續三年穩定達標，讓廣州成為全國九大中心城市中空氣質量最優的那一個。　　經過生態修復和濕地環境再造,海珠濕地已成為全國濕地公園中一顆璀璨明珠。它給市民帶來綠意、清涼和寧靜。　　“管”出新水平。近年來，廣州著力把各級黨組織鍛造得更加堅強有力，持續完善“令行禁止、有呼必應”黨建引領基層共建共治共享社會治理格局，切實把黨的領導和黨的建設制度優勢轉化為城市治理效能。一條條黑臭河涌經過整治重煥新生，其背后離不開各級黨組織的孜孜努力；違建治理勢如破竹，黨建在其中發揮著不可忽視的作用……　　人人參與、人人盡力、人人共享，一座城市的幸福指數便有了根基。“求木之長者，必固其根本。”以高質量黨建為引領，一座城市的治理能力便有了最持久的動力。　　時間是常量，也是奮進者的變量。　　從2018年全國兩會到2020年全國兩會，在廣州這片土地上，無數的改變在發生，更大的合力在匯聚，嶄新的動能在奔涌。　　又是一年“兩會時間”，又是一個新的坐標、新的起點。“雙統籌”任務復雜艱巨，全面建成小康社會戰鼓催征，實現“十三五”規劃圓滿收官使命在肩……　　廣州以習近平總書記重要講話和重要指示批示精神為引領，向更高處攀登，向更遠處前行！