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從線下“一窗”到線上“一網”，廣州登記財產改革再提升　　2018年以來，廣州營商環境改革按下“加速鍵”，圍繞企業全生命周期實施一系列舉措，范圍越來越廣、力度越來越大、改革越來越深入。登記財產作為其中一環，廣州市規劃資源局堅決落實市委市政府的工作部署，持續在減環節、減時間、減成本、提升土地管理質量、提升登記便利度方面下功夫，助力廣州打造一流營商環境。2020年中國營商環境評價結果顯示，廣州登記財產排名全國第一，被列為登記財產指標“全國最佳表現”，“1窗1人1套資料1個環節”“推廣不動產登記電子證照應用”“推行不動產登記全市通辦、廣州深圳珠海三地通辦、跨境抵押”等改革舉措被列為改革亮點，改革成效走在全國前列。　　專區專窗，企業可享全流程“管家式”服務　　2020年底的一天，廣州市不動產登記中心企業專窗接到市民莊先生的求助。原來，莊先生是珠江電影制片有限公司的辦事人員，該公司部分樓宇建成于上世紀五、六十年代，因歷史原因未辦理確權登記。在了解企業的服務需求后，該中心主動服務，梳理辦證難點，派出業務骨干到現場實勘，為企業申辦確權登記“量身定制”解決方案。經過工作人員的努力，很快解決了企業辦證中遇到的困難，助力企業快速辦妥確權登記。事后莊先生代表企業送來感謝信，并表示：“我們的同事都覺得很驚訝，沒想到可以這么快辦好！”工作人員專業、用心的服務，獲得企業認可和好評。　　企業是經濟的基本細胞，是市場主體，企業興則經濟興。為營造企業發展的良好環境，廣州不動產登記機構設立專區專窗，為企業辦理不動產登記業務提供全流程、全方位“管家式”服務。　　登記前，對有辦理需求的企業，有專人對接，了解并評估企業辦理不動產登記的條件，提供專業辦理指引，定制解決方案，為有需要的企業提供上門咨詢、收件服務。　　登記中，企業通過“企業專窗”辦理業務，免網簽、預約、取號，即來即辦。對暫未能按規定備齊全部材料，但權屬來源清晰、登記事項事實清楚的，提供“容缺受理”服務，企業可在限期內補正申請資料。　　登記后，通過電話回訪、面對面座談等方式進行服務跟蹤，并建立臺賬，確保服務質量。2020年共電話回訪企業1145家、實地走訪企業19家，每月形成全市《不動產登記服務企業調查分析月報》，強化服務跟蹤，保障不動產登記服務質量。　　線下一窗，企業、群眾可“一件事”辦到底　　2020年6月的一天，某建筑裝飾工程有限公司和某地產開發有限公司的辦事人員來到南沙區不動產登記辦事大廳企業專窗，申請辦理南沙區一處存量房轉移登記。企業服務專窗的工作人員熱情指導企業辦事人員填寫申請，高效開展受理、審核、繕證，全過程僅用時30分鐘，即幫助企業辦妥不動產權證，優質、高效的服務獲得企業辦事人員點贊。　　近年來，廣州全面優化不動產登記流程，通過加強部門聯動，發揮大數據效能，將原有串聯辦理的業務模式升級為后臺并聯審核辦理，實現不動產登記業務“一窗受理”。企業間存量非住宅轉移登記實現“5個1”。設置“企業專窗”，整合繳稅、登記、發證事項到一個窗口，實現企業間存量非住宅轉移登記等業務“1窗1人1套資料1個環節1小時辦結”。“不動產登記+N”服務實現多業務“一窗聯辦”。登記機構聯合銀行、公積金中心、供電、供水、供氣、電信等部門開展“一窗受理、并行辦理”，企業群眾在辦理登記業務時，可同步申請辦理貸款、用電、用水、用氣、用網等民生服務事項，從原來的跑動“N”次減少為跑動1次，中小微企業最快1天實現融資貸款，惠及約30萬個企業和家庭。不動產登記合并組合“靈活辦”。根據企業和群眾的實際需要，打破“一事一案”的限制，按照“申請人只跑一次、共性資料只收取一套、辦理時限僅按一個登記類別確定”的原則，靈活開展不動產登記業務組合辦理，涉及預告登記、轉移登記、變更登記等不同類別登記組合達60余種。　　線上一網，提供“不見面”便捷服務　　2020年8月的一天，廣州某投資有限公司以天河區一處房產向某銀行廣州天河支行申請抵押貸款。銀行通過網辦平臺上傳抵押申請資料，發起抵押登記申請，不動產登記工作人員及時提取相關數據，僅90分鐘完成受理、審核、登簿。核準登記后，銀行及時通過線上查詢抵押登記信息并進行放款，實現不動產抵押登記全程“不見面辦理”。　　近年來，廣州大力推動“互聯網+不動產登記”，讓“數據多跑路、群眾少跑腿”，強化科技賦能，打造不動產登記智慧便民“線上辦”新模式。搭建“一網通辦”平臺，應用區塊鏈可信身份認證、電子簽章、電子簽名、電子合同、網上支付等技術，在線簽發電子證照，實現不動產登記全流程網上辦理。　　　　不僅申辦登記業務可以線上進行，咨詢業務、查詢登記結果也可以線上進行。“廣州不動產登記e訊通”掌上登記指南，通過建立層級化、個性化的線上指引解答模式，實現業務咨詢指引24小時“掌上辦”“指尖辦”。運用互聯網技術將不動產登記資料數字化，申請人可通過“廣州不動產登記”微信公眾號、廣州市規劃和自然資源局門戶網站、“粵省事”小程序、“穗好辦”APP等多種方式免費查詢、下載不動產登記信息，實現查詢不動產登記信息“零跑動”。　　登記提速，最快一小時辦結領證　　近日，廣州不動產登記機構在天河區“珠江四季花園”樓盤現場開展“交房即交證”服務，通過“人臉識別、自動審核”的模式，業主掃描二維碼進行人臉識別驗證，系統自動完成核準登簿，即可獲取不動產登記電子證照，實現了購房人“收樓即拿證”、“一次不用跑”的愿望。　　這種“免跑腿”的辦證模式收獲了現場業主的一致好評。在樓盤現場，業主肖女士體驗了“人臉識別核驗、系統自動核準登簿、領取電子證照”的便捷高效，開心地表示：“買的房子如期交付了，還可以同時拿到不動產權證。刷刷臉，就可以領證，真的很方便！”　　不動產登記服務不斷優化提升的背后，是廣州在流程再造、減證提速等方面的持續發力。　　近年來，廣州不斷深化信息共享、精簡登記資料。通過不動產登記與公安、民政等12個關聯部門的信息共享，實現包括居民身份證、營業執照、結婚證、繳稅憑證等62類電子證照及7類電子信息調用共享，累計精減106項登記材料，采用共享電子證照（數據）約150萬條。　　廣州先后5次實施壓縮不動產登記辦理時限專項行動。2020年12月，廣州不動產登記機構啟動第五輪登記提速增效行動，實現企業間存量非住宅不動產轉移登記、抵押權首次登記、預告登記等28項登記業務由改革前的平均5個工作日壓縮至1小時“馬上辦”，提速97.5%。通過提速增效行動，不動產登記服務效能全面提升。　　以抵押登記業務為例，法定辦理時限為30個工作日，經過近年來屢次提速，直至本輪提速后，抵押登記業務可1個工作日辦結，單宗業務最快1小時可辦結。　　登記提速一小步，服務改革一大步！每次提速，只是1個工作日、2個工作日的縮減，但這背后，卻是全體廣州不動產登記人“心往一處想、勁往一處使”的成果：全面梳理優化受理、審核、發證業務流程，實現登記業務系統的功能優化升級，確保數據準確度……每一個環節都不能掉鏈子！　　廣州市在推進壓縮不動產登記辦結時間的工作中走在全省前列，提前完成國家目標任務。　　跨域辦理，轉移、抵押登記“多層級”通辦　　2020年11月30日，市民張先生喜嘗存量房涉稅登記業務“跨區通辦”服務的“頭啖湯”。當天，張先生和買家按照預約來到海珠區不動產登記中心辦理其位于天河區的房屋過戶登記。通過“登記、稅務一窗辦理”窗口，買賣雙方在30分鐘內即完成了從遞交資料到核繳稅費的全過程，體驗到“跨區通辦”服務的高效便捷。張先生表示，自己在海珠區上班，按照以往存量房轉移登記要在房屋屬地辦理，現在可以選擇就近辦理，辦完事還不耽誤上班，真的省時省力。　　“跨區通辦”，讓申請人以自愿原則就近選擇登記機構辦理業務，打破了屬地辦理的局限性，大大縮短辦事距離，減少辦事成本，打通服務企業群眾的“最后一公里”，全面提升群眾的政務服務體驗。　　2020年11月的一天，市民黎先生手執“為民服務 優質便捷”的錦旗，走進廣州市不動產登記中心，他和同事表示希望把這面錦旗送給中心工作人員，感謝他們在辦理不動產登記過程中提供的便捷、高效、熱情的服務，幫助企業在短時間內獲得融資。就在幾天前，黎先生受香港居民張先生的委托，到該中心辦理近百宗房產的抵押登記業務。工作人員詳細指引黎先生備齊辦理登記所需的全部資料，并于2個工作日完成這批近百宗跨境不動產抵押登記案件的全部業務流程。黎先生表示，跨境抵押登記是一項非常好的舉措，為大灣區內企業通過港澳銀行開展跨境抵押融資帶來了很大的便利，有利于企業多渠道籌集資金，解決企業發展的融資問題。　　近年來，廣州打破不動產登記屬地限制，推行“跨區通辦”“跨城通辦”“跨省通辦”“跨境抵押”，實現跨域“隨心辦”。“跨區通辦”，即不動產登記機構聯合稅務部門，打破不動產屬地限制，全城涉稅案件通區核稅繳稅，為企業和群眾提供跨區辦理服務，實現存量房轉移登記、析產登記、贈與登記等業務“全市通辦”。“跨城通辦”，通過異地申請、大數據審核、信息共享、屬地審核、認證結果互認、一次辦結及EMS寄送服務等環節，實現國有建設用地使用權及房屋所有權轉移登記、變更登記、注銷登記等業務在廣州、深圳、珠海三地線下“就近辦理，只跑一次”或線上“不見面”服務，并實現抵押登記、查封登記等業務“省內通辦”。“跨省通辦”，對接全國不動產登記網上“一窗辦事”平臺，運用“互聯網+不動產登記”模式，實現商品房預售、抵押涉及的預告登記、抵押登記以及不動產登記資料查詢跨省異地辦“零跑動”。“跨境抵押”，港澳銀行作為抵押權人，在辦理抵押登記時無需提交其在境內設立分支、代表機構的文件，實現跨境辦理不動產抵押登記，助力企業擴寬融資渠道。　　營商環境只有更好，沒有最好！廣州登記財產將堅持對標對表國際國內最佳實踐做法，堅持問題導向、目標導向、成效導向，始終以企業和市民的獲得感和滿足感為出發點和落腳點，以繡花功夫推進4.0改革，打造“廣州樣本”，助力建設更具國際競爭力的營商環境。