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　　在中國波瀾壯闊的現(xiàn)代化進程中，“五年”是一個別具意義的標(biāo)尺。

　　2020年10月29日，黨的十九屆五中全會審議通過“十四五”規(guī)劃建議，擘畫了2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠景目標(biāo)，開啟我國第二個百年奮斗目標(biāo)新征程。2025年10月20日至23日召開的黨的二十屆四中全會，將審議《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》，為未來五年中國發(fā)展擘畫藍圖。

　　一個大國的“五年”，是擘畫藍圖、凝聚共識、邁向復(fù)興的宏偉航程；一座大城的“五年”，則是融入大局、勇?lián)姑㈨频Z前行的奮進之路。

　　大城市有大擔(dān)當(dāng)——從“實現(xiàn)老城市新活力、‘四個出新出彩’”到“繼續(xù)在高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮領(lǐng)頭羊和火車頭作用”的殷殷囑托，從《南沙方案》到《廣州市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》的深切厚望，廣州牢記黨和國家賦予的戰(zhàn)略定位與時代使命，將期許化為力量、將藍圖變作實景。

　　老城市見新作為——過去五年，面對外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜形勢，廣州迎難而上、承壓奮進，產(chǎn)業(yè)向新的動能持續(xù)迸發(fā)、改革向深的力度不斷加大、城鄉(xiāng)向美的畫卷徐徐鋪展、民生向暖的答卷越寫越實，讓老城市的底蘊與新時代的活力同頻共振，處處涌動著蓬勃向上的發(fā)展氣象。

　　站在新的歷史節(jié)點上，廣州正懷揣“大干十二年、再造新廣州”的雄心，朝著具有經(jīng)典魅力和時代活力的中心型世界城市闊步前行。

廣州珠江兩岸風(fēng)景。

　　經(jīng)濟躍階

　　“十四五”時期，廣州經(jīng)濟總量刻下新的坐標(biāo)：2023年地區(qū)生產(chǎn)總值突破3萬億元大關(guān)，2024年超3.1萬億元。體量之大，已經(jīng)超出全球大多數(shù)經(jīng)濟體。

　　廣州深知，在新舊動能轉(zhuǎn)換深度調(diào)整的當(dāng)下，要把握住加速成長的新興動能，才能贏得城市競爭的未來。“12218”，成為廣州向上突圍、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的新“密碼”。

　　“1”代表的“產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市”，是貫穿始終的總體要求。廣州制造業(yè)不缺“家底”，囊括聯(lián)合國41個工業(yè)大類中的35個行業(yè)，擁有12個千億級戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群和9個千億級服務(wù)行業(yè)。如何在“大而全”的基底之上，持續(xù)演繹“新且優(yōu)”的精彩？廣州為此謀劃了兩個主攻方向，制造業(yè)、服務(wù)業(yè)“兩業(yè)融合”和數(shù)智化、綠色化“兩化轉(zhuǎn)型”。

　　落到具體，廣州規(guī)劃了智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車、生物醫(yī)藥與健康等15個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群，具身智能、細胞與基因等6個未來產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代金融、科技服務(wù)等8個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重點產(chǎn)業(yè)“四梁八柱”，為“再造新廣州”積蓄動能。

　　這不是另起爐灶，而是廣州以因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為牽引，以“鍛長板、補短板、鑄新板”為思路謀劃的重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。從“智車之城”邁向“天空之城”，是廣州產(chǎn)業(yè)向新的縮影。

　　去年，全球通用自動駕駛第一股、全球自動駕駛出租車第一股均出自廣州。今年3月，億航智能成為全球第一個無人駕駛載人eVTOL“四證齊全”的企業(yè)；7月，廣汽高域自主研發(fā)的首款復(fù)合翼飛行汽車GOVYAirJet成功完成首飛；9月，匯天飛行汽車智造基地在穗竣工，這是全球首個利用現(xiàn)代化流水線實現(xiàn)大規(guī)模量產(chǎn)的飛行汽車工廠，達產(chǎn)后每30分鐘即可下線一臺飛行器。

　　低空經(jīng)濟加速高飛的背后，是“廣州智造”領(lǐng)跑全球的實力底色。作為全國三大汽車生產(chǎn)基地之一，廣州擁有完善的整車和零部件產(chǎn)業(yè)鏈。“汽車供應(yīng)鏈成熟的管理模式能夠平衡飛行汽車的成本、質(zhì)量和性能，實現(xiàn)規(guī)模化量產(chǎn)。”廣汽高域創(chuàng)始人蘇慶鵬說。

　　龍頭引領(lǐng)下，中小企業(yè)也在“辦大事”。4200多家低空經(jīng)濟企業(yè)，覆蓋集成測試、核心零部件和關(guān)鍵材料、衛(wèi)星導(dǎo)航通信、工業(yè)級應(yīng)用等領(lǐng)域，共同打開空中新“藍海”，激活經(jīng)濟新引擎。

　　創(chuàng)新突圍

　　10月9日，十五運會和殘?zhí)貖W會火種采集儀式在廣州南沙舉行。這是一次不尋常的火種采集——因為“源火”不在地上，而在南海1522米深處，通過引燃可燃冰的方式獲取。全球首次“深海采火”的背后，是廣州服務(wù)國家戰(zhàn)略、展現(xiàn)科創(chuàng)擔(dān)當(dāng)?shù)纳鷦涌s影。

　　南沙科考碼頭，我國自主設(shè)計建造的首艘大洋鉆探船“夢想”號在此啟航，它與“海洋地質(zhì)二號”協(xié)同，完成“引天之光，燃海之冰”的壯舉；廣州海洋地質(zhì)調(diào)查局深耕可燃冰領(lǐng)域近30年，推動深海能源探測技術(shù)不斷走向成熟；國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施“冷泉生態(tài)系統(tǒng)研究裝置”在南沙開工建設(shè)，代表我國將在深海科學(xué)研究領(lǐng)域邁出關(guān)鍵一步。

　　“十四五”期間，廣州加快建設(shè)“2+2+N”科技創(chuàng)新平臺體系，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展取得新突破：粵港澳大灣區(qū)國家技術(shù)創(chuàng)新中心、智能機器人與裝備創(chuàng)新中心等3個直屬創(chuàng)新平臺已啟動建設(shè)；人類細胞譜系等國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施項目開工建設(shè)；人體蛋白質(zhì)組導(dǎo)航國際大科學(xué)計劃進入實質(zhì)階段。

　　瞄準國家35項“卡脖子”技術(shù)，廣州已有14項實現(xiàn)突破——手機射頻器件打破國外壟斷，核心工業(yè)軟件實現(xiàn)國產(chǎn)替代，14個項目入選國家顛覆性技術(shù)專項。至2024年底，全市高新技術(shù)企業(yè)達1.35萬家，國家級“小巨人”企業(yè)增至354家，每萬人高價值發(fā)明專利擁有量較2020年翻倍，創(chuàng)新動能持續(xù)迸發(fā)。

　　科技不僅體現(xiàn)在“上天下海”的宏大工程中，也蘊藏在具體而微的生命關(guān)懷里。在琶洲實驗室，腦機接口頭環(huán)正幫助高位截癱患者通過眼神與思維操控輪椅、升降病床。從無法動彈，到實現(xiàn)坐起、翻身甚至短距離移動，他們重獲的不僅是身體的部分自由，更是作為人的尊嚴與希望。這正是廣州科技以人為本的深層注腳，在攀登科技高峰的同時，始終不忘將創(chuàng)新成果落于實處，惠及每一個具體的人生。

　　改革破壁

　　老城不老，其命維新，歸根結(jié)底就是要用好改革開放關(guān)鍵一招，要跳出舒適區(qū)、勇蹚深水區(qū)、敢闖無人區(qū)。改革是廣州與生俱來的基因，南沙，正是這座城市改革開放再出發(fā)的“試驗田”，正加速成為立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的新支點。

　　剛剛過去的國慶中秋雙節(jié)假期，廣深港跨境列車客流再創(chuàng)新高。這條鋼鐵動脈將穗港兩地的時空距離壓縮至“一頓飯的時間”，從南沙北站至香港西九龍高鐵站僅需35分鐘。新鴻基地產(chǎn)南中國區(qū)總經(jīng)理黎祥掀成了這列廣深港高鐵的常客，“我?guī)缀趺恐芏紩俗哞F輾轉(zhuǎn)香港、廣州工作。”

　　與“硬聯(lián)通”協(xié)同并進的是“軟聯(lián)通”。作為《廣州市南沙區(qū)境外職業(yè)資格認可清單》發(fā)布后首批獲得內(nèi)地高級工程師資格認可的香港執(zhí)業(yè)人員，黎祥掀直言自己是政策的“首批受益者”：“不僅解決了境外專業(yè)人才的職業(yè)資格問題，還破解了大家來到南沙工作生活遇到的住房、醫(yī)療、讀書等難題。”

　　從全國首創(chuàng)港澳工程專業(yè)人才職稱評價標(biāo)準體系的“一張清單”，到對10個領(lǐng)域境外職業(yè)資格實行便利執(zhí)業(yè)、實施3批共99項與港澳規(guī)則銜接事項的“多張清單”，廣州以推動南沙開發(fā)開放為重點，抓緊做實粵港澳大灣區(qū)建設(shè)大機遇大文章，沖刺打造規(guī)則銜接機制對接高地。

　　三年來，《南沙方案》從藍圖化為現(xiàn)實：全國率先試點市場準入“承諾即入”，審批時限壓減93.6%；3100余家港澳企業(yè)在此扎根；累計形成181項制度創(chuàng)新成果，32項在全國推廣，將“制度之異”化為“制度之利”，讓南沙真正成為“灣區(qū)之心”。

　　而跳出南沙，將視野放至整個廣州，更見“排頭兵”的擔(dān)當(dāng)。近年來，建設(shè)國際消費中心城市、營商環(huán)境創(chuàng)新試點、服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點、要素市場化配置綜合改革試點等重大任務(wù)扎實推進，在助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的同時，廣州也為全省、全國貢獻了解題破局的“廣州智慧”和“廣州方案”。邁入“十五五”，廣州必將在“深水區(qū)”“無人區(qū)”留下更多的探路足跡。

　　門戶“升艙”

　　“十四五”期間，廣州在全球城市格局中實現(xiàn)“升艙”——GaWC《世界城市名冊2024》中，廣州從Alpha-級躍升至Alpha級，排名全球第22位。

　　新的國家戰(zhàn)略加持，更是為廣州指明了發(fā)力方向——去年，國務(wù)院批復(fù)廣州市國土空間總體規(guī)劃，賦予“6+4”城市性質(zhì)和核心功能，明確“建設(shè)具有經(jīng)典魅力和時代活力的中心型世界城市”愿景。

　　“升艙”的底氣，在熱氣騰騰的樞紐建設(shè)里。廣州白云國際機場三期擴建工程T3航站樓項目的裝飾工程基本完工，預(yù)計2025年年底投運；廣州港南沙港區(qū)集裝箱吞吐量位居全球單一港區(qū)前列，并通過“內(nèi)陸港+鐵路班列+國際航線”的立體物流網(wǎng)絡(luò)，將“出海口”搬到內(nèi)陸企業(yè)“家門口”；9月29日，廣州地鐵一日開通“3城際2地鐵1車站”，讓大灣區(qū)城市從“互聯(lián)互通”走向“直聯(lián)直通”。

　　“升艙”的活力，在人氣旺旺的廣交會上。第138屆廣交會的展位數(shù)、參展企業(yè)數(shù)均創(chuàng)歷史新高。服務(wù)機器人專區(qū)里，來自上海的氦豚機器人正在給咖啡拉花，一天便吸引超三千萬元人民幣訂單；凌度智能的擦窗機器人，在開幕三天內(nèi)便“光速”收到來自三國的超百萬美元訂單。在復(fù)雜的國際環(huán)境中，廣交會展露中國外貿(mào)的韌性，更成了廣州鏈接世界的“黃金窗口”。

　　“升艙”的溫度，在活力滿滿的全運之城里。天河體育中心為新風(fēng)、照明等系統(tǒng)裝上“智慧大腦”，老場館變身近零碳大型體育場；廣東奧體中心800米的智能化公益跑道，讓市民可以實時查看自己的跑步數(shù)據(jù)。2021—2024年，廣州批復(fù)120個城市更新項目，盤活699公頃用地，華南國家植物園開門迎客，城市環(huán)境品質(zhì)明顯改善。“辦好一個會，提升一座城”。隨著11月9日開幕日臨近，廣州向世界展示的將不僅是一場精彩賽事，更是一種科技、綠色、人文相融合的城市發(fā)展新模式。

　　城鄉(xiāng)共暖

　　“十四五”的答卷，最終要由人民來評判。

　　當(dāng)百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程的號角在南粵吹響，廣州以實實在在的行動，在城鄉(xiāng)之間鋪開一條融合發(fā)展的道路、一幅共同富裕的畫卷。

　　從化荔枝林中，果農(nóng)握著源源不斷的訂單感慨：“冷鏈車直接開進田頭，荔枝第二天就到了北方餐桌！”兩山環(huán)繞之間，400公里“最美旅游公路”體系全線貫通，串起環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)廣州片區(qū)的驛站、古村、民宿、景區(qū)、園區(qū)，把游客引進來、把農(nóng)產(chǎn)品賣出去、讓群眾富起來。五年來，廣州農(nóng)村居民人均可支配收入突破4萬元，94%以上行政村建成美麗宜居村，7條新鄉(xiāng)村示范帶串珠成鏈。

　　社區(qū)街巷里，溫暖場景日日上演。越秀區(qū)建設(shè)街，普惠托育園與社區(qū)頤康服務(wù)站僅一門之隔。作為全市首家街道“公建民營”普惠托育園，它是老城區(qū)以“一址雙用”在緊湊空間“盤”出新活力的成功探索，也是廣州推動“幼有所育、老有所養(yǎng)”的生動寫照。2024年，全市新增基礎(chǔ)教育公辦學(xué)位7.9萬個，長者飯?zhí)梅?wù)近1300萬人次，舊樓加裝電梯數(shù)量保持全國第一。“一元錢看病”覆蓋全部村衛(wèi)生站，“穗歲康”賠付金額超5億元，多層次醫(yī)療網(wǎng)托起市民健康底線。

　　站在“十四五”收官與“十五五”啟航的歷史交匯點回望，廣州這五年的跨越式發(fā)展，離不開黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)與國家戰(zhàn)略的精準指引，也凝聚著全體市民的奮斗與智慧。

　　我們是老城市煥發(fā)新活力的見證者——親歷3萬億經(jīng)濟體量的進階、Alpha級世界城市能級的提升、城鄉(xiāng)面貌的日新月異；我們更是新時代續(xù)寫新篇章的參與者——從實驗室的日夜攻關(guān)到生產(chǎn)線的技改攻堅，從田野鄉(xiāng)間的辛勤耕耘到街頭巷尾的民生服務(wù)，每個人的點滴努力，共同鑄就了廣州“十四五”的扎實成就，也為這座城市邁向下一程奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　新征程的鼓點已經(jīng)敲響。時間不等人，機遇不等人。新的趕考之路上，廣州的奮進長卷正徐徐鋪展。