轉(zhuǎn)發(fā)市計(jì)委關(guān)于加快廣州文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)意見的通知穗府辦〔2004〕18號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)市計(jì)委關(guān)于加快廣州文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)意見的通知各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，市府直屬各單位：    市計(jì)委《關(guān)于加快廣州文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請(qǐng)逕向市計(jì)委反映。                                                                   二○○四年三月十四日關(guān)于加快廣州文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見(市計(jì)委2004年2月16日)    為貫徹黨的“十六”大精神，加快實(shí)現(xiàn)市委提出的建設(shè)“文化廣州”的目標(biāo)，根據(jù)市政府《關(guān)于廣州市加快文化事業(yè)發(fā)展若干政策的意見》(穗府[2003]12號(hào))精神，現(xiàn)就加快我市文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出如下意見：    一、文化設(shè)施的現(xiàn)狀    廣州是一座歷史悠久、文化發(fā)達(dá)、具有光榮革命傳統(tǒng)的英雄城市。改革開放以來，廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，人民群眾的生活水平不斷提高，對(duì)精神文化生活的要求與日俱增。近年來，廣州在加強(qiáng)原有文化設(shè)施維護(hù)、管理的基礎(chǔ)上，對(duì)文化基礎(chǔ)設(shè)施的投入不斷增加。1996年以來，廣州地區(qū)先后投資約20億元，建成了星海音樂廳、廣東美術(shù)館、廣州藝術(shù)博物院、廣州日?qǐng)?bào)印務(wù)中心、廣州電臺(tái)、廣州芭蕾舞團(tuán)團(tuán)址、紅線女藝術(shù)中心、廣州市藝術(shù)學(xué)校等一批文化基礎(chǔ)設(shè)施，完成了西漢南越王博物館、中山紀(jì)念堂的裝修和粵劇團(tuán)、雜技團(tuán)、歌舞團(tuán)、木偶團(tuán)等團(tuán)址的改造，展開了對(duì)南越王宮署遺址的挖掘及保護(hù)工程，并正式啟動(dòng)了南越國遺跡申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作。全市現(xiàn)有各類專業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體18個(gè)，群眾藝術(shù)館、文化館14個(gè)，文化站161個(gè)，公共圖書館15個(gè)，出版社18家，廣播電臺(tái)8座，電視臺(tái)5座，博物館、紀(jì)念館25個(gè)。    隨著公共文化設(shè)施的逐步配套，城市文化形象的明顯改善，廣州文化產(chǎn)業(yè)及相關(guān)行業(yè)取得了長足的發(fā)展，新聞出版、廣播電視、文化娛樂、休閑旅游已成為廣州新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。形成了以廣州日?qǐng)?bào)、新華書店、廣播電視、新聞出版和文化體育娛樂為先導(dǎo)的文化產(chǎn)業(yè)群。廣州報(bào)業(yè)集團(tuán)發(fā)展成擁有12家子報(bào)、3家刊物、1家出版社和1個(gè)網(wǎng)站的大型報(bào)業(yè)集團(tuán)，凈資產(chǎn)達(dá)30多億元。2002年，《廣州日?qǐng)?bào)》日發(fā)行165萬份，廣告經(jīng)營額15．06億元，連續(xù)9年居全國同行首位，總收入18億元。廣州購書中心去年銷售收入2．4億元，  自開業(yè)以來已完成銷售收13億元。廣州電視臺(tái)覆蓋半徑100公里，收視人口超過3000萬人，廣告收入超過4．3億元。廣州有線電視系統(tǒng)擁有113萬聯(lián)網(wǎng)用戶，可傳送36套傳統(tǒng)節(jié)目。全市各類藝術(shù)團(tuán)體演出1943場，演出總收入796萬元，觀眾314．5萬人次。城市文化設(shè)施的不斷完善同時(shí)也促進(jìn)了以嶺南文化為內(nèi)核的廣州旅游業(yè)的發(fā)展，2002年廣州城市接待旅游人數(shù)達(dá)7910萬人次，旅游總收入為504．89億元，旅游業(yè)增加值156．52億元，占當(dāng)年全市國內(nèi)生產(chǎn)總值的5．21％。    但是，由于歷史原因，廣州文化基礎(chǔ)設(shè)施的整體水平仍然不能適應(yīng)現(xiàn)代化大都市建設(shè)和發(fā)展的需要，與國內(nèi)外先進(jìn)城市相比還有較大差距。    一是缺乏一批高起點(diǎn)、能體現(xiàn)大都市特征的標(biāo)志性文化設(shè)施。目前廣州市雖然已擁有星海音樂廳、廣東美術(shù)館、廣州藝術(shù)博物院、廣州芭蕾舞團(tuán)團(tuán)址等檔次較高的文化設(shè)施，但作為區(qū)域性的文化中心，還缺乏一批獨(dú)具特色、規(guī)模較大、設(shè)備先進(jìn)、品位高雅、功能完善、能夠體現(xiàn)城市文明程度和現(xiàn)代化水平的文化設(shè)施。    二是文化基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量少、規(guī)模小、布局不合理。廣州圖書館藏書人均擁有量少；廣州市的影劇院、書店，大部分是二、三十年代的舊建筑物，且絕大部分集中在老城區(qū)。文化基礎(chǔ)設(shè)施不足和布局不合理制約了廣州文化事業(yè)的健康發(fā)展。    三是嶺南特色文化資源的開發(fā)和利用不足。廣州有豐富的文物資源，特別是擁有西漢南越王博物館和黃埔軍校舊址等歷史古跡亮點(diǎn)，由于受到展覽館面積狹小、庫房面積不足、景點(diǎn)分布零散等因素影響，無法展示嶺南地方特色的人文歷史，也無法展現(xiàn)廣州千年古城的魅力。    二、指導(dǎo)思想和目標(biāo)定位    根據(jù)廣州的發(fā)展戰(zhàn)略和定位，遵循“城市發(fā)展以文化論輸贏”  的理念，緊緊圍繞建設(shè)“文化廣州”的目標(biāo)，確定文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的定位、布局、數(shù)量和規(guī)模。按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、突出重點(diǎn)、分段實(shí)施的要求，合理區(qū)分公益性和非公益性文化項(xiàng)目，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，多元化投入，對(duì)全市文化基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行規(guī)范建設(shè)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。力爭用5年時(shí)間，使我市文化基礎(chǔ)設(shè)施和文化發(fā)展事業(yè)達(dá)到一個(gè)新水平，強(qiáng)化廣州作為華南地區(qū)的文化中心和國際文化交流中心的地位。    三、項(xiàng)目建設(shè)和進(jìn)度安排    根據(jù)文化基礎(chǔ)設(shè)施的使用特性和運(yùn)作方式，建設(shè)項(xiàng)目分為公益性和非公益性兩類。為合理調(diào)配和使用建設(shè)資金，提高市財(cái)政資金的投資效益，我市的文化基礎(chǔ)設(shè)施將按照“政府投入公益性項(xiàng)目建設(shè)，扶持、引導(dǎo)和吸納社會(huì)資金投入非公益性項(xiàng)目建設(shè)”和“適度超前，突出重點(diǎn)，量力而行”  的原則進(jìn)行建設(shè)。經(jīng)過認(rèn)真研究，擬定了26個(gè)文化設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，總投資約107．0092億元(其中：重點(diǎn)項(xiàng)目9個(gè)，總投資約92．803億元；一般項(xiàng)目10個(gè)，總投資約2．55億元；預(yù)備項(xiàng)目7個(gè)，總投資約11．6562億元)。其中：省投資建設(shè)項(xiàng)目4個(gè)，總投資33．803億元；市投資建設(shè)項(xiàng)目22個(gè)，總投資約73．2062億元(其中：重點(diǎn)項(xiàng)目5個(gè)，總投資約59億元；一般項(xiàng)目10個(gè)，總投資約2．55億元；預(yù)備項(xiàng)目7個(gè)，總投資約11．6562億元)。對(duì)市一級(jí)投資項(xiàng)目，由市政府安排投資9．49億元，其余資金通過社會(huì)籌資和企事業(yè)單位自籌解決。具體建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)進(jìn)度如下：    (一)高起點(diǎn)建設(shè)一批城市文化基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目。   1．廣東科學(xué)中心。選址大學(xué)城小谷圍島西部。為省政府投資興建的大型公益性科普教育基地。占地面積45萬平方米，建筑面積13．75萬平方米，估算總投資19億元。設(shè)置科普教育和學(xué)術(shù)交流兩大功能區(qū)。科普教育區(qū)包括常設(shè)展館、臨設(shè)展館、科技影院和開放性實(shí)驗(yàn)室等設(shè)施。常設(shè)展館又分為若干展區(qū)、展館，主要展示信息、生命、材料、能源、交通、機(jī)械、環(huán)境和科學(xué)歷史、基礎(chǔ)科學(xué)知識(shí)等內(nèi)容。目標(biāo)是建成富有科學(xué)內(nèi)涵、時(shí)代精神、廣東特色的，經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的，達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流水平的標(biāo)志性科學(xué)中心。    2．廣東省博物館新館。選址珠江新城中心區(qū)南區(qū)，與廣州大劇院相望。規(guī)劃占地面積41，026．96平方米，建筑面積80，380平方米。估算總投資9億元，其中場館建設(shè)資金8億元，由省投資建設(shè)。新館已初步選出A、B兩個(gè)備選設(shè)計(jì)方案，并正式對(duì)外公布。廣東省博物館新館將使廣州城市的文化色彩和氛圍更加濃郁，成為廣州文化設(shè)施的標(biāo)志性建筑。該項(xiàng)目建成后，對(duì)于廣東建設(shè)文化大省，體現(xiàn)廣州的華南經(jīng)濟(jì)文化中心地位，創(chuàng)建現(xiàn)代化大都市具有重要意義。    3．中山圖書館改擴(kuò)建工程。原址改造，由省投資建設(shè)。擬對(duì)中山圖書館現(xiàn)館舍和博物館新館建好后移交的舊館舍進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃改造，改擴(kuò)建面積將超過10萬平方米，總投資5億元。把省立中山圖書館改造建設(shè)成為現(xiàn)代化的、國內(nèi)領(lǐng)先的綜合性大型公共圖書館。    4．廣東粵劇藝術(shù)中心。選址東風(fēng)東路703號(hào)。總建筑面積1．882萬平方米，總投資8030萬元，由省投資建設(shè)。建設(shè)內(nèi)容為大堂、劇場，交流、博物、展覽和音像制作、排練培訓(xùn)等用房。    5．廣州圖書館新館。選址珠江新城J2―6地塊。現(xiàn)廣州圖書館建于1982年，建筑面積僅1．6萬平方米，目前館舍及硬件設(shè)施無法滿足讀者需求。擬新建的廣州圖書館新館，占地1.6萬平方米，建設(shè)規(guī)模8萬平方米，估算總投資8．4億元。設(shè)計(jì)藏書400萬冊(cè)，設(shè)文獻(xiàn)存貯中心、文化教育中心、公共信息導(dǎo)航中心、信息加工、生產(chǎn)、增值中心和圖書館學(xué)業(yè)務(wù)研究輔導(dǎo)中心等。該館建成后，將實(shí)現(xiàn)信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，成為國內(nèi)一流、國際先進(jìn)的標(biāo)志性文化設(shè)施。根據(jù)該項(xiàng)目為公益性的情況，由市政府投入建設(shè)，其中，市統(tǒng)籌資金安排征地和建安費(fèi)5．83億元，市財(cái)政局安排設(shè)備費(fèi)2．57億元。廣州圖書館現(xiàn)址仍保留圖書館使用功能，辦成既面向成年人、又面向少年兒童的綜合性圖書館。由市計(jì)委牽頭，市建委、文化局、規(guī)劃局配合組織建設(shè)，建設(shè)期限為2004年至2007年。    6．廣州大劇院。選址珠江新城。占地約4．2萬平方米，建筑面積約4．6萬平方米，建設(shè)內(nèi)容包括1800個(gè)座位的大劇院、4000平方米的大廳和休息廳、2500平方米的多功能廳和其它配套設(shè)施。估算總投資10億元，由市政府投入。建成后能夠滿足大型歌劇、芭蕾舞劇和大型綜合文藝演出的需要，并成為廣州標(biāo)志性文化設(shè)施。由市計(jì)委牽頭，市文化局配合組織建設(shè)，建設(shè)期限為2004年至2007年。    7．新廣電中心。擬選址城市中軸線上6廣州電視臺(tái)創(chuàng)建于1988年，現(xiàn)有8個(gè)頻道，各類用房3．8萬平方米，業(yè)務(wù)用房緊缺，環(huán)境擁擠，制約著事業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)建廣州電視中心十分迫切。該項(xiàng)目結(jié)合旅游觀光塔功能，建設(shè)一座現(xiàn)代化、多功能的電視中心，成為廣州標(biāo)志性文化設(shè)施。建設(shè)內(nèi)容為演播制作、編輯、技術(shù)、綜合配套、網(wǎng)絡(luò)總公司用房、觀光及信號(hào)發(fā)射塔等。建設(shè)資金主要由廣州電視臺(tái)自籌和通過社會(huì)籌集解決。現(xiàn)宜加快制定建設(shè)方案，以推進(jìn)前期工作進(jìn)度。由市建委牽頭，廣州電視臺(tái)配合組織建設(shè)，建設(shè)期限為2004年至2006年。    8．廣州日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)文化廣場。選址天河路北側(cè)與天河?xùn)|路西側(cè)地塊。該項(xiàng)目由廣州日?qǐng)?bào)社與香港太古地產(chǎn)及其他財(cái)團(tuán)共同投資，具體合作事宜尚在商議中。項(xiàng)目占地4．9萬平方米，總建筑面積45萬平方米。建設(shè)內(nèi)容包括公共圖書館、廣州群眾藝術(shù)館(兩館建筑面積共6．8萬平方米)、寫字樓、酒店、商場等。為標(biāo)志性文化、商務(wù)設(shè)施和現(xiàn)代化的文化廣場。由廣州日?qǐng)?bào)社負(fù)責(zé)組織建設(shè)，建設(shè)期限為2004年至2007年。    9．廣州大學(xué)城購書中心。選址新校區(qū)綜合發(fā)展區(qū)內(nèi)，為新校區(qū)標(biāo)志性文化設(shè)施。項(xiàng)目占地2萬平方米，建筑面積2萬平方米，由市新華書店集團(tuán)和廣東出版集團(tuán)籌集資金建設(shè)，估算總投資為6000萬元。購書中心由圖書展銷、信息服務(wù)、休閑服務(wù)、辦公配送4大功能區(qū)組成。為新校區(qū)的文化配套設(shè)施。建設(shè)資金由建設(shè)單位籌集。該中心要求高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，成為與新校區(qū)相配套的標(biāo)志性文化設(shè)施。由市新聞出版和廣電局負(fù)責(zé)組織建設(shè)，建設(shè)期限為2004年至2005年。    (二)建設(shè)并改善一批文化基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。    10．廣州雜技團(tuán)綜合教學(xué)樓。廣州雜技團(tuán)成立于1959年，在國內(nèi)外雜技界享有極高聲譽(yù)。自1978年以來，現(xiàn)團(tuán)址形成了集排練、培訓(xùn)、藝術(shù)創(chuàng)作、辦公和演員居住等功能于一體的文化大院。但該團(tuán)業(yè)務(wù)用房嚴(yán)重不足，排練條件十分艱苦。為此，已6年未招收新學(xué)員，嚴(yán)重制約了廣州雜技團(tuán)的生存和發(fā)展。建設(shè)廣州雜技團(tuán)綜合教學(xué)樓，建筑面積為13，284平方米，估算總投資為3300萬元，主要解決學(xué)生培訓(xùn)、生活、道具制作、排練用房不足等問題。建設(shè)資金由市統(tǒng)籌資金安排解決。由市文化局負(fù)責(zé)組織建設(shè)，建設(shè)期限為2003年至2005年。    11．黃埔軍校舊址保護(hù)和周邊環(huán)境建設(shè)。根據(jù)《長洲島歷史文化保護(hù)區(qū)控制性規(guī)劃》，黃埔軍校舊址文物保護(hù)區(qū)首期投資為800萬元，建設(shè)內(nèi)容為復(fù)原中山公園、游泳池，擴(kuò)建軍校碼頭及改造400米沿江路，擬于2004年5月完成。首期建設(shè)資金800萬元在市統(tǒng)籌資金中安排解決。由市建委負(fù)責(zé)組織建設(shè)，建設(shè)期限為2003年至2004年。    12．中共“三大”舊址紀(jì)念館。會(huì)址座落在東山區(qū)恤孤院路3號(hào)，為建設(shè)方案待定項(xiàng)目。中共“三大”所確定的革命統(tǒng)一戰(zhàn)線，推動(dòng)了國共合作的實(shí)現(xiàn)，是中共黨史上一次重要的會(huì)議，也是唯一一次在廣州召開的黨代會(huì)，其舊址1996年被公布為省級(jí)文物保護(hù)單位。中共“三大”舊址紀(jì)念館的建設(shè)包括土地征用及遷移補(bǔ)償、舊址修復(fù)、陳列館建設(shè)等，估算總投資為4900萬元。該項(xiàng)目由省、市共建，出資比例待定。由市文化局負(fù)責(zé)組織建設(shè)，建設(shè)期限為2004年至2005年。    13.廣州畫院、雕塑院新址。廣州畫院、雕塑院擬選址芳村區(qū)。畫院成立于1982年，現(xiàn)有建筑面積2400平方米，面積窄小，僅設(shè)辦公室和畫室，沒有相應(yīng)的展示廳、畫庫等業(yè)務(wù)用房，嚴(yán)重制約了畫院的發(fā)展。雕塑院成立于1956年，是國內(nèi)成立最早且最具規(guī)模的雕塑藝術(shù)創(chuàng)作研究單位之一。該院自成立以來一直為單位周邊用地問題奔波，最近因?yàn)闁|濠涌污水整治工程的需要，被征用400平方米用地，已難維持正常的創(chuàng)作、生產(chǎn)和辦公。廣州畫院、雕塑院擬征地38.6畝，建筑面積為1.6萬平方米，估算總投資4000萬元，用于辦公、創(chuàng)作、研究、展覽、交流等業(yè)務(wù)用房的建設(shè)。所需資金由市統(tǒng)籌資金安排2000萬元，在市委宣傳部、市財(cái)政局“市宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)資金、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)” (以下簡稱“兩金”) 中安排2000萬元。該項(xiàng)目擬先改制后建設(shè)。由市文化局負(fù)責(zé)組織建設(shè)，建設(shè)期限為2004年至2005年。    14.京劇小劇場。擬選址東山區(qū)鐵路工人文化宮地塊，與鐵路工人文化官共建。在鐵路工人文化宮籌建的文化廣場中規(guī)劃建設(shè)一個(gè)小劇場。擬建規(guī)模初定為300個(gè)座位，建筑面積約1000平方米，估算總投資為1000萬元，由建設(shè)單位包干建成。項(xiàng)目建設(shè)所需資金由市統(tǒng)籌資金解決。由市文化局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)建設(shè)，建設(shè)期限為2005年至2006年。    15．廣州博物館整合工程。該項(xiàng)目屬原址改造，以鎮(zhèn)海樓展區(qū)和美術(shù)館展區(qū)為基礎(chǔ)，依托越秀山的環(huán)境優(yōu)勢進(jìn)行整合改造。總占地面積1．22萬平方米，室內(nèi)陳列面積3784平方米，規(guī)劃鎮(zhèn)海樓展區(qū)主題是“廣州一嶺南都會(huì)兩千年”和“廣州海上絲綢之路展”。美術(shù)館展區(qū)主題是“廣州美術(shù)工藝史展”和“廣州民俗風(fēng)情展”。估算總投資為900萬元，包括改建工程項(xiàng)目、環(huán)境和綠化、安全設(shè)施等項(xiàng)目改造整合。所需資金由市統(tǒng)籌資金安排解決。由市文化局負(fù)責(zé)組織建設(shè)。考慮到鎮(zhèn)海樓的保護(hù)及周邊環(huán)境規(guī)劃問題，擬由市規(guī)劃局會(huì)市文化局另擇地建設(shè)新的廣州博物館。    16．大小馬站古書院群復(fù)建。2002年已立項(xiàng)，  由政府投資3000萬元用于古書院的復(fù)建、修復(fù)和道路、廣場建設(shè)，拆遷費(fèi)由開發(fā)商負(fù)責(zé)。擬建規(guī)模為8700平方米。項(xiàng)目所需資金由市統(tǒng)籌資金中分年安排1500萬元，市城建資金中分年安排1500萬元。至2003年已安排1700萬元，仍需安排1300萬元(其中市統(tǒng)籌資金300萬元，市城建資金1000萬元)。由市文化局負(fù)責(zé)組織建設(shè)，建設(shè)期限為2003年至2004年。    17．廣州芭蕾舞團(tuán)排練審查廳。選址廣州芭蕾舞團(tuán)現(xiàn)址內(nèi)。該項(xiàng)目為廣芭二期工程，主要建設(shè)內(nèi)容是配套一期工程的排練審查廳，在建設(shè)一期工程時(shí)已有規(guī)劃，擬建面積為5000平方米，估算總投資為3000萬元。由市文化局負(fù)責(zé)按團(tuán)場結(jié)合的思路進(jìn)行改革和建設(shè)。        18.市圖書物流配送中心。選址白云區(qū)新市鎮(zhèn)聯(lián)邊村新廣從公路以西地段。市新華書店集團(tuán)公司現(xiàn)有的石井倉庫場地小，所處位置及軟硬件設(shè)施已不適應(yīng)現(xiàn)代書店連鎖經(jīng)營模式發(fā)展的需要。擬新建集收發(fā)貨廳、配送間、網(wǎng)絡(luò)配送間、業(yè)務(wù)及其他用房為一體的廣州圖書物流配送中心，以適應(yīng)連鎖經(jīng)營、提高集約化水平、增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力的需要。項(xiàng)目占地約5000平方米，建筑面積2．5萬平方米，估算總投資為3000萬元，資金主要由市新華書店集團(tuán)有限公司自籌解決。由市新聞出版和廣電局負(fù)責(zé)組織建設(shè)，建設(shè)期限為2004年至2005年。    19．南海神廟海事博物館。原址修繕改造。南海神廟又稱波羅廟，始建于隋開皇十四年，為海上絲綢之路的起點(diǎn)，是中國海外交通史上僅存的早期遺跡。該廟占地3萬平方米，規(guī)模宏大，是廣州作為海外交通及貿(mào)易史發(fā)源地的重要見證。該項(xiàng)目擬建設(shè)文物陳列館，并對(duì)周邊環(huán)境進(jìn)行整治。初步規(guī)劃總建筑面積為1280平方米，估算總投資為1600萬元。所需建設(shè)資金由市“兩金”安排600萬元，黃埔區(qū)政府投入lOOO萬元解決。由市文化局負(fù)責(zé)組織建設(shè)，建設(shè)期限為2005年至2006年。    (三)規(guī)劃建設(shè)一批特色突出的文化設(shè)施項(xiàng)目(預(yù)備項(xiàng)目)。    20．廣州市檔案館一期工程。項(xiàng)目規(guī)劃占地面積為2．0049萬平方米，總建筑面積為2．41萬平方米。擬建檔案庫區(qū)、展閱區(qū)和辦公區(qū)3個(gè)功能區(qū)域，建成后要求達(dá)到400萬卷的庫容量。估算總投資為1．3562億元。有關(guān)建設(shè)方案需進(jìn)一步論證。    21．南越王博物館擴(kuò)建及周邊環(huán)境改造。位于解放北路，為我市申報(bào)世界文化遺產(chǎn)的捆綁項(xiàng)目。該館成立于1988年，占地14萬平方米，有陵墓保護(hù)區(qū)、主題陳列樓、綜合陳列樓等，主樓建筑設(shè)計(jì)多次獲獎(jiǎng)。目前周邊環(huán)境雜亂，配套設(shè)施不全，不符合世界文化遺產(chǎn)申報(bào)要求。該項(xiàng)目擬分兩期建設(shè)，首期拆除大北商場、冶金招待所及南面建筑物，改造周邊環(huán)境；二期進(jìn)行較大規(guī)模的拆遷，建設(shè)南越國史研究中心。初步規(guī)劃擬建規(guī)模為1．02萬平方米，估算總投資1億元。    22．南越王宮署遺址博物館。位于中山四路，為我市申報(bào)世界文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，是廣州2000多年城建史的歷史見證和重要的文化資源。為保護(hù)遺址，市政府已投資1．9億元補(bǔ)償外商收回信德文化廣場，3億元收回兒童公園約2．4萬平方米用地，并成立了南越王宮署遺址籌建處。1997年9月將曲流石渠遺址作為階段性的考古成果對(duì)外開放。該項(xiàng)目擬建設(shè)遺跡保護(hù)區(qū)、陳列保護(hù)區(qū)和配套實(shí)施區(qū)域3個(gè)功能區(qū)，包括現(xiàn)場保護(hù)建筑的建設(shè)、文物保護(hù)、館舍建設(shè)、考古發(fā)掘和拆遷等。初步規(guī)劃擬建規(guī)模為4．9萬平方米，估算總投資7．5億元。    23．廣州雜技藝術(shù)中心。選址待定。廣州雜技團(tuán)成立于1959年，在國內(nèi)外雜技界都享有極高的聲譽(yù)，是廣州難得的藝術(shù)財(cái)富。雜技藝術(shù)對(duì)舞臺(tái)有特別的要求，目前廣州還沒有一個(gè)適合雜技演出的劇場，因此有必要建設(shè)廣州雜技藝術(shù)中心。中心擬占地2萬平方米，建筑面積3．4萬平方米，估算總投資1．8億元，主要包括雜技博物館、道具展銷中心、文化商務(wù)中心和外來雜技團(tuán)隊(duì)演員公寓等，要求建設(shè)成為具2680個(gè)座位觀眾席、3000平方米露天表演場的現(xiàn)代化文化設(shè)施。擬采取團(tuán)場結(jié)合的思路進(jìn)行改革和建設(shè)。    24．辛亥革命紀(jì)念館。擬選址江灣橋東側(cè)大元帥府紀(jì)念館前(或仲愷農(nóng)學(xué)院內(nèi))，與大元帥府紀(jì)念館、廖仲愷何香凝紀(jì)念館形成一個(gè)區(qū)域性塊狀組群；或選址先烈路沙河頂。為建設(shè)方案待定項(xiàng)目。項(xiàng)目征地18，525．75平方米，館舍占地面積4620平方米，建筑面積16，170平方米。擬建的辛亥革命紀(jì)念館和廣場涉及拆遷面積29，606．11平方米，擬建的廣場面積13，914．76平方米，中山艦博物館面積561．70平方米。該項(xiàng)目選址意見尚未統(tǒng)一，有關(guān)建設(shè)方案需進(jìn)一步研究。按省委辦公廳《關(guān)于修建辛亥革命紀(jì)念館問題的復(fù)函》(粵委辦[2002]64號(hào))“省負(fù)責(zé)70％、市負(fù)責(zé)30％”精神籌措建設(shè)資金。    25．廣州音像影視制作基地。擬選址白云區(qū)，為建設(shè)方案待定項(xiàng)目。廣州影視音像產(chǎn)業(yè)起步早、發(fā)展快、生產(chǎn)銷售能力強(qiáng)、名優(yōu)企業(yè)多。廣州現(xiàn)有音像企業(yè)2000多家，年音像制品的銷售量為5億至10億張，經(jīng)營額高達(dá)15億至30億元人民幣。由于分散經(jīng)營，管理傳統(tǒng)，制約了我市音像事業(yè)的發(fā)展。擬在白云區(qū)現(xiàn)機(jī)場用地或機(jī)場以北地區(qū)建立音像影視制作工業(yè)園，設(shè)立影視及音像制作、生產(chǎn)、加工，影視音像倉儲(chǔ)、物流中心，印刷、包裝裝璜等工業(yè)園區(qū)。引進(jìn)影視音像企業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理、規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。建設(shè)資金由社會(huì)籌集。    26.廣州日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)大廈。具體方案待定。    四、政策支持和保障措施    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政府對(duì)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的宏觀調(diào)控作用。將文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市建設(shè)的總體規(guī)劃，保證文化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。建立市文化設(shè)施建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)召集，由市計(jì)委牽頭，市委宣傳部、市政府辦公廳、市建委、市財(cái)政局、市規(guī)劃局、市國土房管局、市文化局、市新聞出版和廣電局等單位共同參加，及時(shí)研究解決建設(shè)過程中出現(xiàn)的各種問題，確保各項(xiàng)文化設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的順利完成。    (二)資金安排。擬定的市屬22個(gè)文化設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，初步估算總投資約為73。2062億元(不含待定項(xiàng)目投入)，其中需政府安排9．49億元。從2003年開始至2007年，市計(jì)委在市統(tǒng)籌資金中安排6．66億元；市財(cái)政局在設(shè)備維修改造專項(xiàng)資金中安排2．57億元；市委宣傳部、市財(cái)政局在“兩金”  中安排2600萬元，以推進(jìn)上述相關(guān)項(xiàng)目的建設(shè)。    (三)鼓勵(lì)和放寬各種社會(huì)資金投入文化設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)文化設(shè)施投入多元化。擬選擇廣州報(bào)業(yè)文化廣場、廣州影視音像制作基地和廣州雜技藝術(shù)中心等項(xiàng)目向社會(huì)籌集建設(shè)資金，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。    (四)規(guī)劃和土地保證。具體方案由市規(guī)劃局牽頭，市委宣傳部、市計(jì)委、市國土房管局、市文化局、市新聞出版和廣電局參與，制定文化設(shè)施建設(shè)規(guī)劃及用地方案報(bào)市政府審批后實(shí)施。    (五)政策扶持。按照國務(wù)院382號(hào)令《公共文化體育設(shè)施條例》、《國務(wù)院關(guān)于支持文化事業(yè)發(fā)展若干經(jīng)濟(jì)政策的通知》(國發(fā)[2000]41號(hào))、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市國有書店網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的通知》(穗府[1995]107號(hào))和市委宣傳部《關(guān)于印發(fā)(廣州市宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法)的通知》(穗宣字[1996]6號(hào))精神，對(duì)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施以及非公益性的文化設(shè)施項(xiàng)目給予政策上的扶持。    (六)部分項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行代建制或總承包。為有效控制文化設(shè)施建設(shè)超投資情況，選擇部分公益性項(xiàng)目采用“建、用分開”的代建制或總承包的形式建設(shè)，實(shí)現(xiàn)控制投資和工期的目標(biāo)。由市計(jì)委和項(xiàng)目單位共同研究，制定出我市文化基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)行代建制的具體辦法或?qū)嵤┘?xì)則，報(bào)分管市領(lǐng)導(dǎo)同意后實(shí)施。對(duì)其他項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制，由市計(jì)委與項(xiàng)目主管部門和建設(shè)單位簽訂《項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任書》，嚴(yán)格按批準(zhǔn)的規(guī)模建設(shè)，控制投資，超支不補(bǔ)，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。主題詞：文化  設(shè)施  建設(shè)  意見  通知抄送：省人民政府辦公廳，市委辦公廳，市人大常委會(huì)辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市紀(jì)委辦公廳，市委各部委，廣州警備區(qū)，市法院，市檢察院，各民主黨派，市工商聯(lián)，各人民團(tuán)體，各新聞單位。廣州市人民政府辦公廳秘書處                                           2004年3月24日印發(fā)