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失效 廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)應(yīng)對(duì)疫情影響進(jìn)一步支持中小微企業(yè)健康發(fā)展若干措施的通知

  • 2020-07-02
  • 來(lái)源: 廣州市人民政府辦公廳
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穗府辦規(guī)〔2020〕9號(hào)

廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)應(yīng)對(duì)疫情影響進(jìn)一步支持中小微企業(yè)健康發(fā)展若干措施的通知


各區(qū)人民政府,市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu):

  經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)將《關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情影響進(jìn)一步支持中小微企業(yè)健康發(fā)展的若干措施》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。執(zhí)行中遇到問(wèn)題,請(qǐng)徑向市工業(yè)和信息化局反映。


廣州市人民政府辦公廳

2020年6月24日


關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情影響進(jìn)一步支持中小微企業(yè)健康發(fā)展的若干措施


  為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的決策部署,在《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)支持中小微企業(yè)在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中健康發(fā)展的十五條措施的通知》(穗府辦規(guī)〔2020〕1號(hào))、《廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市堅(jiān)決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)若干措施的通知》(穗府規(guī)〔2020〕2號(hào))的基礎(chǔ)上,為進(jìn)一步支持我市中小微企業(yè)積極應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情帶來(lái)的不利影響,保持平穩(wěn)健康發(fā)展,特制定以下措施。

  一、延長(zhǎng)租金減免時(shí)間

 ?。ㄒ唬?duì)承租市及區(qū)屬全資、控股和實(shí)際控制的國(guó)有企業(yè)和行政事業(yè)單位權(quán)屬物業(yè),用于線(xiàn)下實(shí)體經(jīng)營(yíng)的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù),對(duì)承租市、區(qū)兩級(jí)公租房、直管公房、人才住房的單位和個(gè)人,以及其他經(jīng)市政府批準(zhǔn)納入減免政策范圍的,在免收有效合同期內(nèi)2020年2、3月份租金的基礎(chǔ)上,減半收取4、5月份租金;具體實(shí)施細(xì)則由市各相關(guān)職能部門(mén)依據(jù)職能另行制定(責(zé)任單位:市國(guó)資委、財(cái)政局、住房保障辦、工業(yè)和信息化局,各區(qū)政府)。

 ?。ǘ┕膭?lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織物業(yè)、非國(guó)有物業(yè)參照上述政策減免或延期收取房屋租金(責(zé)任單位:各區(qū)政府)。出租人減免租金的可按規(guī)定減免當(dāng)年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅;鼓勵(lì)各銀行金融機(jī)構(gòu)對(duì)減免租金的出租人給予優(yōu)惠利率質(zhì)押貸款等支持(責(zé)任單位:廣州市稅務(wù)局,市地方金融監(jiān)管局、財(cái)政局)。

  二、繼續(xù)強(qiáng)化金融支持

  (三)用好用足國(guó)家面向中小銀行再貸款再貼現(xiàn)政策,引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)通過(guò)調(diào)整績(jī)效考核辦法、優(yōu)化追責(zé)機(jī)制、提高不良容忍度等措施,設(shè)立更多面向中小微企業(yè)的貸款產(chǎn)品,以?xún)?yōu)惠利率向中小微企業(yè)提供貸款支持,對(duì)受疫情影響到期還款暫遇困難的中小微企業(yè)給予展期、續(xù)貸(責(zé)任單位:市地方金融監(jiān)管局、財(cái)政局,廣州銀行、廣州農(nóng)商行)。

 ?。ㄋ模┩晟仆茝V“銀稅互動(dòng)”工作機(jī)制,將受惠企業(yè)范圍由納稅信用A、B級(jí)擴(kuò)大至M級(jí)(責(zé)任單位:廣州市稅務(wù)局,市工業(yè)和信息化局、地方金融監(jiān)管局)。

  (五)充分發(fā)揮廣州市普惠貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制作用,引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小微企業(yè)投放信用、應(yīng)收賬款和知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等類(lèi)別的信貸產(chǎn)品;充分利用廣州市應(yīng)急轉(zhuǎn)貸機(jī)制,支持銀行增加對(duì)中小微企業(yè)的續(xù)貸,積極化解企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難(責(zé)任單位:市地方金融監(jiān)管局)。

  三、推動(dòng)制造業(yè)協(xié)同復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)

  (六)建立企業(yè)直通車(chē)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái),主動(dòng)開(kāi)展政策推送、信息發(fā)布、在線(xiàn)咨詢(xún),協(xié)調(diào)解決企業(yè)訴求困難,實(shí)現(xiàn)全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)服務(wù)全覆蓋,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局)。

 ?。ㄆ撸﹥?yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)金融服務(wù),引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)提高應(yīng)收賬款、應(yīng)收票據(jù)或訂單融資比例,以及預(yù)付款融資或存貨與倉(cāng)單質(zhì)押融資比例(責(zé)任單位:市地方金融監(jiān)管局)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)通過(guò)“中征應(yīng)收款融資服務(wù)平臺(tái)”和“粵信融”“中小融”“信易貸”等融資對(duì)接平臺(tái)在線(xiàn)確認(rèn)賬款,支持產(chǎn)業(yè)鏈上游中小微企業(yè)融資(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、地方金融監(jiān)管局、發(fā)展改革委)。

 ?。ò耍┕膭?lì)市及區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)為中小微企業(yè)開(kāi)放空間載體、場(chǎng)景應(yīng)用,按程序積極采購(gòu)中小微企業(yè)產(chǎn)品,在資本、品牌和產(chǎn)供銷(xiāo)方面與中小微企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)配套協(xié)同,為中小微企業(yè)發(fā)展提供支撐服務(wù)(責(zé)任單位:市國(guó)資委,各區(qū)政府)。

  四、支持商貿(mào)服務(wù)行業(yè)復(fù)工營(yíng)業(yè)

 ?。ň牛┰诓挥绊懯腥莪h(huán)境衛(wèi)生及不影響公共秩序和居民正常生活的前提下,疫情防控期間允許零售企業(yè)和餐飲企業(yè)因地制宜,有序采取“店鋪外擺”方式開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng)和提供餐飲服務(wù)(責(zé)任單位:各區(qū)政府,市市場(chǎng)監(jiān)管局、商務(wù)局、公安局、城市管理綜合執(zhí)法局)。

 ?。ㄊ┘涌焱苿?dòng)直播電商在專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的應(yīng)用,為直播電商企業(yè)和專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)融合發(fā)展搭建交流平臺(tái),助推專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)復(fù)市(責(zé)任單位:市商務(wù)局)。

  (十一)大力推動(dòng)傳統(tǒng)展會(huì)項(xiàng)目數(shù)字化轉(zhuǎn)型,市政府部門(mén)主辦的線(xiàn)下展會(huì)率先線(xiàn)上開(kāi)展,引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)展會(huì)主辦機(jī)構(gòu)將線(xiàn)下品牌展會(huì)項(xiàng)目開(kāi)通線(xiàn)上展覽;制定2020年廣州市開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)重點(diǎn)線(xiàn)上展會(huì)推薦目錄,對(duì)企業(yè)參加目錄內(nèi)的線(xiàn)上展會(huì),按其實(shí)際發(fā)生的線(xiàn)上參展費(fèi)用的50%予以支持,最高不超過(guò)1.5萬(wàn)元;每家企業(yè)最多可獲得2個(gè)線(xiàn)上展會(huì)項(xiàng)目支持(責(zé)任單位:市商務(wù)局、市各展會(huì)主辦部門(mén))。

 ?。ㄊ┲С致眯猩鐟?yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)困難,對(duì)經(jīng)營(yíng)規(guī)范、信譽(yù)良好的旅行社,按規(guī)定退還旅游服務(wù)質(zhì)量保證金(責(zé)任單位:市文化廣電旅游局)。

  五、加強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)幫扶

 ?。ㄊ?duì)完成技術(shù)改造的加工貿(mào)易制造業(yè)企業(yè),除統(tǒng)一享受省財(cái)政技術(shù)改造事后獎(jiǎng)補(bǔ)政策外,在現(xiàn)有技術(shù)改造支持資金中對(duì)其符合條件的技改項(xiàng)目予以一定扶持(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局)。保加工貿(mào)易市場(chǎng)主體,取同期全省和廣州市加工貿(mào)易進(jìn)口增速二者之間的高值為基準(zhǔn)目標(biāo)增速,并按此設(shè)定企業(yè)加工貿(mào)易進(jìn)口基準(zhǔn)目標(biāo)值,對(duì)企業(yè)加工貿(mào)易進(jìn)口超出其基準(zhǔn)目標(biāo)值的部分,給予一定比例的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)(責(zé)任單位:市商務(wù)局、財(cái)政局)。

 ?。ㄊ模┯煤檬〖庸べQ(mào)易企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供無(wú)抵押優(yōu)惠利率貸款;對(duì)加工貿(mào)易保稅料件或制成品內(nèi)銷(xiāo),按規(guī)定年底前暫免征收緩稅利息(責(zé)任單位:市商務(wù)局、地方金融監(jiān)管局,廣州海關(guān)、黃埔海關(guān))。對(duì)中小微型外貿(mào)企業(yè)首次獲得的銀行貸款,如該筆貸款此前未享受?chē)?guó)家、省、市級(jí)貼息,按照貸款金額的一定比例(原則上不高于同期銀行貸款基準(zhǔn)利率)予以貼息(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、商務(wù)局)。

 ?。ㄊ澹┙档托∥⑵髽I(yè)出口信用保險(xiǎn)投保成本,疫情期間保險(xiǎn)費(fèi)率、資信收費(fèi)下降不低于30%,加大小微企業(yè)覆蓋面;推動(dòng)我市單一窗口盡快上線(xiàn)小微企業(yè)在線(xiàn)投保出口信用保險(xiǎn)功能,實(shí)現(xiàn)企業(yè)投保、保單生效、保費(fèi)確認(rèn)全線(xiàn)上操作(責(zé)任單位:市商務(wù)局)。

 ?。ㄊ椭髽I(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo),拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷(xiāo)售渠道,引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)與國(guó)內(nèi)大型電商平臺(tái)加強(qiáng)合作,融合直播帶貨模式,搭建內(nèi)銷(xiāo)展示交流平臺(tái),線(xiàn)上線(xiàn)下同步展示銷(xiāo)售廣州優(yōu)質(zhì)出口產(chǎn)品(責(zé)任單位:市商務(wù)局)。

  (十七)推動(dòng)跨境電商企業(yè)零售出口貨物應(yīng)稅所得率核定征收政策加快落地,降低企業(yè)稅收成本(責(zé)任單位:廣州市稅務(wù)局,市商務(wù)局)。

  六、加強(qiáng)政府采購(gòu)支持

 ?。ㄊ耍┻M(jìn)一步加大政府采購(gòu)對(duì)中小微企業(yè)的支持力度,對(duì)于非專(zhuān)門(mén)面向中小微企業(yè)的項(xiàng)目,在評(píng)審中對(duì)小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予不低于8%的扣除,用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審;在控制履約風(fēng)險(xiǎn)的前提下,鼓勵(lì)對(duì)信用良好的中小微企業(yè)支付 50%的預(yù)付款,并鼓勵(lì)免收取履約保證金;對(duì)于滿(mǎn)足合同約定支付條件的,各預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)在收到發(fā)票5個(gè)工作日內(nèi)按時(shí)足額支付采購(gòu)資金;進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)政府采購(gòu)支持中小微企業(yè)融資,采購(gòu)單位必須支持配合做好政府采購(gòu)合同免抵押線(xiàn)上融資工作(責(zé)任單位:市財(cái)政局,廣州公共資源交易中心,市直各預(yù)算單位)。

 ?。ㄊ牛┕膭?lì)黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位在財(cái)政支出定額范圍內(nèi),按程序委托旅行社、酒店等企業(yè)承辦培訓(xùn)、會(huì)議活動(dòng),委托餐飲企業(yè)提供用餐供配服務(wù)(責(zé)任單位:市財(cái)政局、商務(wù)局、文化廣電旅游局,市直各預(yù)算單位)。

 ?。ǘ┘涌烨謇砣懈骷?jí)政府部門(mén)、國(guó)有企業(yè)拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款,對(duì)已過(guò)建設(shè)期仍未驗(yàn)收的工程項(xiàng)目要加快驗(yàn)收,對(duì)達(dá)到單項(xiàng)竣工、具備交付使用條件的要及時(shí)竣工驗(yàn)收、交付使用(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、國(guó)資委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、財(cái)政局,各區(qū)政府)。

  本措施自印發(fā)之日起施行,有效期至2020年12月31日。


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