穗府辦規(guī)〔2020〕10號

廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市引進(jìn)人才入戶管理辦法的通知

各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《廣州市引進(jìn)人才入戶管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。實施中遇到問題，請徑向市人力資源社會保障局反映。

廣州市人民政府辦公廳

2020年6月29日

廣州市引進(jìn)人才入戶管理辦法

　　第一條 為進(jìn)一步優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，推進(jìn)實施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，大力集聚優(yōu)質(zhì)人才，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《廣州市戶籍遷入管理規(guī)定》等規(guī)定制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱的引進(jìn)人才入戶，是指在年齡、學(xué)歷、職稱、技能、崗位等方面符合條件，在本市就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的人才入戶廣州，包括用人單位接收普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生和引進(jìn)在職人才入戶廣州。

　　第三條 引進(jìn)人才入戶堅持突出高端、以用為本、規(guī)范管理、方便快捷的原則，優(yōu)先滿足本市戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)、總部企業(yè)以及其他鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)所需人才的入戶需求。

　　第四條 市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)將引進(jìn)人才入戶指標(biāo)統(tǒng)一納入全市年度遷入人口計劃內(nèi)管理。

　　組織部門按分工做好高層次人才的認(rèn)定工作，按職能進(jìn)行相關(guān)人員引進(jìn)人才入戶的審核辦理。

　　市人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)引進(jìn)人才工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)以及市屬用人單位引進(jìn)人才入戶的組織實施；對各區(qū)人力資源社會保障部門引進(jìn)人才工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；審核確認(rèn)本市高技能人才；會同市發(fā)展改革部門制定我市引進(jìn)技術(shù)技能人才職業(yè)目錄；承接省相關(guān)部門下放的引進(jìn)人才入戶審核事項。

　　各區(qū)人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)住所地址在本行政區(qū)內(nèi)的用人單位引進(jìn)人才入戶的組織實施。

　　市、區(qū)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生的入戶審核和辦理。

　　省直及中央駐穗用人單位引進(jìn)人才及其入戶指標(biāo)按職責(zé)分工由省發(fā)展改革部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及管理；省直及中央駐穗用人單位引進(jìn)在職人才（包括國〔境〕外留學(xué)人員）入戶由省人力資源社會保障部門按職責(zé)分工審核辦理。

　　其他有關(guān)部門按各自職能配合做好相關(guān)工作。

　　第五條 符合下列條件之一，來本市創(chuàng)業(yè)或就業(yè)的人員，可申請將戶籍遷入本市。

　　（一）經(jīng)我市認(rèn)定或?qū)徍舜_認(rèn)的高層次、高技能人才，包括：

　　1.中國科學(xué)院或中國工程院院士，年齡不受限制。

　　2.享受國務(wù)院特殊津貼人員，國家海外引才計劃入選者，國家特殊支持計劃入選者，國家最高科學(xué)技術(shù)獎、國際科學(xué)技術(shù)合作獎獲得者，國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎、國家最高科學(xué)技術(shù)獎獲獎人員或項目主要完成人，“長江學(xué)者”特聘教授，全國杰出專業(yè)技術(shù)人才，“百千萬人才工程”國家級人選，國家、省（部）級有突出貢獻(xiàn)中青年專家，國家重點學(xué)科、重點實驗室學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，“中華技能大獎”獲得者，全國技術(shù)能手，世界技能大賽獲獎選手及被確定為世界技能大賽中國參賽集訓(xùn)選手的人員，年齡不受限制。

　　3.廣東省海外引才計劃入選團(tuán)隊帶頭人及核心成員、廣東省海外引才計劃、廣東省特殊支持計劃等省級人才工程入選者，年齡不受限制。

　　4.廣州市杰出專家、優(yōu)秀專家、青年后備人才，廣州市“百人計劃”入選者，廣州市產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，以及省、市認(rèn)定的其他高層次、高技能人才，年齡需在50周歲以下。

　　5.上年度或當(dāng)年度獲國家、省級、市級“勞動模范”“廣東省技術(shù)能手”等稱號的人員，以及在市級一類技能競賽中取得前三名或在市級二類技能競賽中取得第一名的人員，年齡需在45周歲以下。

　　（二）具有博士研究生學(xué)歷，或具有博士學(xué)位，或具有高級職稱的人員，年齡需在50周歲以下。

　　（三）具有碩士研究生學(xué)歷，或具有碩士學(xué)位的人員，年齡需在45周歲以下。

　　（四）具有國內(nèi)普通高校全日制大學(xué)本科學(xué)歷并有學(xué)士學(xué)位，或具有國（境）外學(xué)士學(xué)位，或具有中級職稱的人員，年齡需在40周歲以下。

　　（五）同時符合以下條件的各類技術(shù)技能人才：

　　1.從事我市引進(jìn)技術(shù)技能人才職業(yè)目錄內(nèi)相關(guān)職業(yè)；

　　2.獲得證書或考核認(rèn)定后，在本市工作、參加社會保險滿半年以上；

　　3.滿足以下條件之一：

　　（1）具有專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格，年齡在40周歲以下；

　　（2）具有技能人員職業(yè)資格，高級技師年齡在45周歲以下，技師年齡在40周歲以下，高級工年齡在35周歲以下；

　　（3）從事我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的行業(yè)緊缺工種，年齡在40周歲以下。

　　（六）以薪酬、投資等市場化方式評價并經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定的，具有突出能力和貢獻(xiàn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

　　（七）由于用人單位整體遷入、項目建設(shè)等原因，確需將戶籍遷入我市，經(jīng)省、市政府同意，明確給予引進(jìn)的人員。

　　（八）省直及中央駐穗用人單位引進(jìn)特殊需要的人員。

　　（九）在我市重點扶持的企業(yè)、項目單位、社會組織等用人單位的中高級管理人員、技術(shù)骨干、緊缺急需人員。

　　（十）本市國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位引進(jìn)特殊需要的人員。

　　第六條 符合第五條第（一）（二）（三）（四）（五）項條件的引進(jìn)人員，需使用計劃指導(dǎo)類指標(biāo)辦理入戶。

　　符合第五條第（六）（七）（八）（九）（十）項條件的引進(jìn)人員，需使用總量控制類指標(biāo)辦理入戶，每年由各區(qū)、行業(yè)主管部門及用人單位根據(jù)引進(jìn)規(guī)模提出總量控制類入戶指標(biāo)需求量，并由市發(fā)展改革部門在年度遷入人口計劃中統(tǒng)籌安排入戶指標(biāo)。

　　第七條 符合第五條有關(guān)條件的引進(jìn)人才，準(zhǔn)予其配偶、未成年子女隨本人同時遷入本市戶籍。

　　第八條 引進(jìn)人才入戶，可以通過相關(guān)部門設(shè)立的公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、用人單位、個人申報等多種方式申報。

　　第九條 申請引進(jìn)人才入戶，應(yīng)按規(guī)定提交相關(guān)材料。對符合條件且申請材料齊全的引進(jìn)人才入戶申請，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理。對申請材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請單位或申請人補(bǔ)齊相關(guān)材料。

　　第十條 人力資源社會保障等審核部門應(yīng)充分利用信息化手段簡化申請審核流程，并按照規(guī)定的審核時限完成審核，及時公示或公布審核合格人員信息，公示或公布期間受理異議投訴。涉及國家秘密項目的引進(jìn)人才，可不予公示或公布。

　　經(jīng)審核同意并公示或公布通過的人員，憑審核部門出具的入戶卡等材料到公安機(jī)關(guān)辦理入戶手續(xù)。

　　第十一條 申請人應(yīng)書面承諾提供的申請材料真實有效。經(jīng)查實有虛假承諾或經(jīng)有關(guān)部門查實，存在隱瞞、欺騙或提供虛假證明材料等情形的，其申請不予辦理，并通報各入戶審核部門，取消其申請資格5年，并錄入個人信用記錄；已通過入戶審核的，由入戶審核部門注銷審核結(jié)果和入戶卡并告知申請單位或申請人；已經(jīng)入戶的，公安機(jī)關(guān)根據(jù)入戶審核部門提供的認(rèn)定材料予以注銷，退回原籍。存在以上情形時，申請人信息同時錄入本市引進(jìn)人才征信管理系統(tǒng)。

　　第十二條 在審核及辦理戶籍遷入本市過程中，相關(guān)職能部門不得收取任何費用，對以辦理戶籍名義收取任何費用或從事其他違法行為的單位或個人，將依法予以查處并追究責(zé)任。

　　引進(jìn)人才入戶工作有關(guān)職能部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，不依法履行職責(zé)的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十三條 各審核部門應(yīng)當(dāng)建立舉報投訴制度，依法及時處理有關(guān)舉報投訴。

　　第十四條 本辦法所稱的本市戶籍，不包括學(xué)生集體戶口。學(xué)生集體戶口人員結(jié)束學(xué)業(yè)后2年內(nèi)，須將戶籍及時遷出本市。

　　本辦法所稱的普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生，是指在擇業(yè)期內(nèi)落實工作單位并辦理就業(yè)接收手續(xù)的普通高校畢業(yè)生。

　　本辦法所稱的創(chuàng)業(yè)人員，是指在本市市場監(jiān)督管理部門注冊登記企業(yè)，同時在該企業(yè)繳納社會保險并持有一定比例股份的企業(yè)創(chuàng)始人或企業(yè)法定代表人。

　　本辦法所稱的就業(yè)人員，是指與在本市注冊登記的用人單位簽訂勞動合同并在本市繳納社會保險或辦理入編手續(xù)的人員。

　　本辦法所稱的用人單位，是指企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會組織等與勞動者建立勞動關(guān)系的組織。

　　本辦法所稱的省直及中央駐穗用人單位，是指有隸屬關(guān)系的國有企業(yè)，省屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位，在省市場監(jiān)督管理、民政等部門登記注冊的企業(yè)、社會組織等用人單位。

　　本辦法所稱的市屬用人單位，是指市屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位、在我市登記注冊的市屬國有企業(yè)等。

　　本辦法所稱的博士學(xué)位、碩士學(xué)位，含經(jīng)國家教育部認(rèn)證的國（境）外博士學(xué)位、碩士學(xué)位。

　　本辦法所稱的職稱、專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格、技能人員職業(yè)資格，主要指按照國家制定的標(biāo)準(zhǔn)通過考試考核或評定且具備相應(yīng)的技術(shù)和能力，并由各級人力資源社會保障部門及其授權(quán)的部門核發(fā)證書的國家職業(yè)資格或等級稱號。

　　本辦法所稱的技術(shù)技能人才主要是獲得國家專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格或技能人員職業(yè)資格的人員。

　　本辦法所稱的我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的行業(yè)緊缺工種，需經(jīng)相關(guān)行業(yè)主管部門、行業(yè)組織等考核或認(rèn)定。

　　本辦法所稱的社會保險，包括基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等險種。

　　本辦法所稱的未成年，指年齡不滿18周歲。

　　第十五條 市人力資源社會保障部門應(yīng)牽頭會同相關(guān)部門，根據(jù)本辦法制訂相應(yīng)的實施細(xì)則。

　　第十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市引進(jìn)人才入戶管理辦法的通知》（穗府辦規(guī)〔2018〕30號）同時廢止。

　　附件：1.引進(jìn)在職人才入戶流程圖

　　2.接收普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生入戶流程圖

　　3.留學(xué)人員入戶流程圖

公開方式：主動公開