廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市市長質(zhì)量獎評審管理辦法的通知穗府辦規(guī)〔2020〕20號廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市市長質(zhì)量獎評審管理辦法的通知各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：　　經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《廣州市市長質(zhì)量獎評審管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。實施中遇到的問題，請徑向市市場監(jiān)管局反映。廣州市人民政府辦公廳2020年7月28日廣州市市長質(zhì)量獎評審管理辦法第一章 總則　　第一條 為完善政府質(zhì)量獎勵制度，規(guī)范市長質(zhì)量獎評審工作，樹立質(zhì)量先進標(biāo)桿，推動質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)質(zhì)量強市，增強城市自主創(chuàng)新能力和綜合競爭力，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)質(zhì)量發(fā)展綱要（2011—2020年）的通知》（國發(fā)〔2012〕9號）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。　　第二條 本辦法所稱廣州市市長質(zhì)量獎（以下簡稱市長質(zhì)量獎）是廣州市人民政府設(shè)立的最高質(zhì)量獎項，由市政府表彰和獎勵，授予在質(zhì)量管理和運營績效上成績突出，產(chǎn)品、服務(wù)、工程質(zhì)量以及環(huán)保治污水平、自主創(chuàng)新能力和市場競爭力等在國內(nèi)或國際處于領(lǐng)先地位，具有顯著的行業(yè)示范帶動作用，對本市經(jīng)濟社會發(fā)展作出卓越貢獻的企業(yè)或組織。　　第三條 市長質(zhì)量獎評審以“好中選優(yōu)、樹立標(biāo)桿”為宗旨，遵循科學(xué)、公正、公平、公開的原則，不向企業(yè)或組織收取任何費用。在企業(yè)或組織自愿申請的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照評審標(biāo)準(zhǔn)和程序開展。　　第四條 市長質(zhì)量獎每三年評選一屆，每屆評出獲獎企業(yè)或組織不超過5家。對于獲得市長質(zhì)量獎的企業(yè)或組織優(yōu)先推薦申報市級以上質(zhì)量獎或其他項目。　　第五條 市長質(zhì)量獎評審標(biāo)準(zhǔn)采用GB/T19580《卓越績效評價準(zhǔn)則》和GB/Z19579《卓越績效評價準(zhǔn)則實施指南》，醫(yī)療和教育行業(yè)，參考醫(yī)療、教育卓越績效實施指南。第二章 組織管理　　第六條 設(shè)立市長質(zhì)量獎評審委員會（以下簡稱評審委員會），由分管副市長擔(dān)任評審委員會主任，協(xié)助分管副市長工作的市政府副秘書長和市市場監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任副主任，成員由市發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、教育、科技、財政、人力資源社會保障、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)生健康、國資、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理、統(tǒng)計、文化廣電旅游、地方金融監(jiān)管、稅務(wù)，廣州海關(guān)等部門有關(guān)負(fù)責(zé)人組成。　　第七條 評審委員會的主要職責(zé)包括：　　（一）組織協(xié)調(diào)市長質(zhì)量獎評審活動，決定和處理評審過程的重大事項；　　（二）審定并公布評審委員會議事規(guī)則、評審委員會秘書處工作規(guī)則、評審員管理規(guī)定等工作規(guī)范；　　（三）審查、公示評審結(jié)果，審議確定擬獲獎企業(yè)或組織名單并報請市政府審定。　　第八條 評審委員會下設(shè)秘書處（設(shè)在市市場監(jiān)管局），作為評審委員會的具體辦事機構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)評審的日常管理工作。秘書處人員組成、工作制度、議事規(guī)則等，由評審委員會審定并公布。　　第九條 評審委員會秘書處的主要職責(zé)包括：　　（一）具體組織、推動、指導(dǎo)市長質(zhì)量獎評審活動的開展；　　（二）擬（修）訂市長質(zhì)量獎評審管理辦法及相應(yīng)的管理制度等；　　（三）向社會公開招選評審專家，建立專家?guī)欤?fù)責(zé)評審專家的培訓(xùn)考核，組建獨立的評審專家組；　　（四）向評審委員會報告市長質(zhì)量獎的評審工作情況，提請評審委員會審定擬獲獎企業(yè)或組織候選名單；　　（五）組織宣傳、推廣先進質(zhì)量管理方法、技術(shù)以及應(yīng)用成果。　　第十條 市發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、教育、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、文化廣電旅游、地方金融監(jiān)管等部門，各區(qū)政府，市行業(yè)協(xié)會分別負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本轄區(qū)、本行業(yè)企業(yè)的培育工作，積極宣傳發(fā)動企業(yè)申報。第三章 申報條件　　第十一條 申報市長質(zhì)量獎的企業(yè)或組織，必須同時具備下列條件：　　（一）在本市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊，主體業(yè)務(wù)正常運行5年以上。　　（二）符合國家、省、市的產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、質(zhì)量、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、安全生產(chǎn)等政策，列入國家強制監(jiān)督管理范圍的應(yīng)取得相關(guān)證照。　　（三）具備健全的標(biāo)準(zhǔn)體系、測量管理體系和質(zhì)量管理體系，實施卓越績效管理模式并有效運行，質(zhì)量管理成績顯著，產(chǎn)品、服務(wù)、工程和經(jīng)營質(zhì)量以及環(huán)保治污水平、自主創(chuàng)新能力、品牌戰(zhàn)略實施能力、市場競爭力等在國內(nèi)外處于領(lǐng)先地位。　　（四）具有杰出的經(jīng)營業(yè)績或社會貢獻。其中，企業(yè)或盈利性組織，其經(jīng)營規(guī)模、年利稅額、總資產(chǎn)貢獻率等指標(biāo)在近3年居全市同行業(yè)前列；非盈利性組織，其社會貢獻位于行業(yè)前列，并獲得市有關(guān)主管部門或市行業(yè)協(xié)會推薦。　　（五）切實履行社會責(zé)任，依法誠信經(jīng)營，品牌優(yōu)勢突出，社會美譽度高、顧客滿意程度高，具有良好的誠信記錄和社會聲譽。　　（六）近3年內(nèi)沒有發(fā)生較大及以上級別質(zhì)量、安全、環(huán)保、衛(wèi)生、教育等事故，沒有因違反質(zhì)量監(jiān)督、知識產(chǎn)權(quán)、勞動保障、環(huán)保、安全生產(chǎn)、工程建設(shè)、衛(wèi)生計生、教育管理、稅收等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定受到刑事或行政處罰，且申報時沒有欠繳稅款。第四章 評審程序　　第十二條 評審按如下程序進行：　　（一）公布評審相關(guān)事項。評審委員會秘書處公布評審工作方案以及相關(guān)要求。　　（二）申報。企業(yè)或組織在自愿的基礎(chǔ)上如實填寫申報表格，提交自評報告和相關(guān)證明材料，按規(guī)定日期報送秘書處。（申報啟動之日起2個月內(nèi)完成）　　（三）材料初審。評審委員會秘書處會同市發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、教育、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、市場監(jiān)管等部門進行資格審核，確定符合申報資格的企業(yè)或組織名單。（申報截止之日起30個工作日內(nèi)完成）　　（四）材料評審。評審專家組根據(jù)評定標(biāo)準(zhǔn)和其他評審要求，對申報材料進行評審，形成材料評審報告，并按得分高低排序，提出進入現(xiàn)場考評的候選企業(yè)或組織建議名單（一般不超過20家）。材料評審得分占評審總分權(quán)重的30%。（材料初審?fù)瓿珊?5個工作日內(nèi)完成）　　（五）現(xiàn)場考評。評審專家組對候選企業(yè)或組織進行現(xiàn)場考評，形成現(xiàn)場考評報告。現(xiàn)場考評得分占評審總分權(quán)重的70%。（材料評審?fù)瓿珊?5個工作日內(nèi)完成）　　（六）綜合評估。評審委員會秘書處根據(jù)材料情況和現(xiàn)場考評情況，綜合考慮城市發(fā)展定位和戰(zhàn)略方向、行業(yè)代表性和評審總分排名，提出擬獲獎企業(yè)或組織建議名單，提交評審委員會審議。（現(xiàn)場考評完成后25個工作日內(nèi)完成）　　（七）審議公示。評審委員會對秘書處提交的評審工作報告和建議獲獎企業(yè)或組織名單進行審議，確定獲獎初選企業(yè)或組織名單，向社會進行為期15天的公示。秘書處負(fù)責(zé)受理和核查公示期間的投訴并向評審委員會提交書面核查報告。（公示期限屆滿之日起20個工作日內(nèi)完成）　　（八）審定報批。評審委員會根據(jù)公示情況，審議確定擬獲獎企業(yè)或組織名單報市政府審定后向社會公布。（公示期限屆滿之日起45個工作日內(nèi)完成）第五章 獎勵及經(jīng)費　　第十三條 獲得市長質(zhì)量獎的企業(yè)或組織由市政府頒發(fā)證書、獎牌，給予每家獲獎企業(yè)或組織一次性獎勵100萬元。　　第十四條 對獲得中國質(zhì)量獎、中國質(zhì)量獎提名獎、廣東省政府質(zhì)量獎的企業(yè)或組織，分別給予50萬元、30萬元、30萬元的一次性獎勵。　　第十五條 獎勵經(jīng)費由市財政統(tǒng)一安排，評審經(jīng)費在市市場監(jiān)管局業(yè)務(wù)經(jīng)費中統(tǒng)籌解決。　　第十六條 獲獎企業(yè)或組織的獎勵金實行專款專用，主要用于企業(yè)或組織質(zhì)量管理的持續(xù)改進；其中對質(zhì)量管理成績顯著的個人獎勵額度，不得高于總獎勵金的50%。第六章 推廣與應(yīng)用　　第十七條 評審委員會秘書處應(yīng)當(dāng)會同市發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、教育、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、衛(wèi)生健康、文化廣電旅游、地方金融監(jiān)管等部門，重點在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進制造業(yè)以及工程建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)保、教育、公共服務(wù)領(lǐng)域推動卓越績效模式的應(yīng)用，促進產(chǎn)品、服務(wù)、工程和環(huán)境質(zhì)量的提升。　　第十八條 市發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、科技、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、市場監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)加大對質(zhì)量改進和創(chuàng)新活動的扶持力度，積極宣傳、推廣獲獎單位的先進經(jīng)驗和成果。　　第十九條 鼓勵開展有關(guān)質(zhì)量管理的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用推廣、咨詢評估、人才培養(yǎng)和國際合作活動。　　第二十條 獲獎單位有義務(wù)按照評審委員會秘書處的推廣計劃，宣傳、交流其質(zhì)量管理的成功經(jīng)驗，積極履行社會責(zé)任，發(fā)揮模范帶動作用，促進全市質(zhì)量管理整體水平的提高。第七章 監(jiān)督管理　　第二十一條 對以弄虛作假等不正當(dāng)手段騙取市長質(zhì)量獎的企業(yè)或組織，由評審委員會提請市政府撤銷其市長質(zhì)量獎獎項，收回證書、獎牌，追繳獎金，并向社會公布。該企業(yè)或組織在存續(xù)期間不得再申報市長質(zhì)量獎。　　第二十二條 獲獎企業(yè)或組織有下列情形之一的，提請評審委員會報市政府撤銷其市長質(zhì)量獎獎項，收回證書、獎牌，并向社會公布。該企業(yè)或組織此后連續(xù)兩屆不得申報市長質(zhì)量獎：　　（一）發(fā)生重大質(zhì)量、生產(chǎn)安全、環(huán)境污染、醫(yī)療衛(wèi)生等事故的；　　（二）因產(chǎn)品、服務(wù)、工程、環(huán)境質(zhì)量問題被國外通報或索賠，造成國家形象和信譽受到較大損害的；　　（三）提供的商品或者服務(wù)被人民法院或政府職能部門判定存在欺詐消費者行為，使消費者的合法權(quán)益受到嚴(yán)重?fù)p害的；　　（四）發(fā)生重大知識產(chǎn)權(quán)違法案件，被司法機關(guān)追究刑事責(zé)任的；　　（五）經(jīng)營管理不善，出現(xiàn)嚴(yán)重經(jīng)營性虧損的；　　（六）其他違反市長質(zhì)量獎宗旨和原則的重大事項。　　第二十三條 獲得市長質(zhì)量獎的企業(yè)或組織應(yīng)當(dāng)持續(xù)改進質(zhì)量管理，不斷追求卓越。獲獎企業(yè)或組織應(yīng)當(dāng)自獲獎次年起5年內(nèi)，于每年12月份向評審委員會秘書處提交年度卓越績效管理情況報告。　　第二十四條 獲獎企業(yè)或組織進行對外宣傳時必須注明獲獎年度，且不得在產(chǎn)品或其包裝上標(biāo)注獲獎稱號。　　第二十五條 承擔(dān)市長質(zhì)量獎評審任務(wù)的機構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守工作紀(jì)律，依法保守企業(yè)或組織的商業(yè)秘密，確保公正廉潔，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定、程序進行評審。　　在評審過程中，有關(guān)行政管理部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，不依法履行職責(zé)的，由有權(quán)機關(guān)責(zé)令改正，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。　　第二十六條 除本辦法規(guī)定的市長質(zhì)量獎評審機構(gòu)外，任何組織和個人不得進行市長質(zhì)量獎的評審活動。第八章 附則　　第二十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市市長質(zhì)量獎評審管理辦法的通知》（穗府辦規(guī)〔2018〕15號)同時廢止。　　第二十八條 評審委員會秘書處應(yīng)依據(jù)本辦法制定材料評審、現(xiàn)場考評等相應(yīng)實施細(xì)則。　　第二十九條 各區(qū)政府可依據(jù)本辦法，制定本級政府質(zhì)量獎勵管理辦法。公開方式：主動公開廣州市人民政府辦公廳秘書處 2020年8月6日印發(fā)