【媒體解讀】《廣東金融支持受疫情影響企業紓困和經濟穩增長行動方案》印發 對企減費讓利超千億元　　4月28日，廣東省人民政府官方網站公布《廣東金融支持受疫情影響企業紓困和經濟穩增長行動方案》（下稱《方案》），以加大對實體經濟特別是受疫情影響行業和中小微企業、個體工商戶的金融支持力度，進一步強化外貿平穩發展、房地產健康運行、實施自主創新戰略、制造業高質量發展和鄉村振興的金融服務，確保經濟社會平穩運行。　　企業紓困：支持重點企業利用“綠色通道”發債　　《方案》把“有力開展受疫情影響行業、小微企業和個體工商戶的金融紓困行動”放在第一位，提出加大對受疫情影響行業的金融支持，對住宿餐飲、批發零售、文化旅游、民航、公路水路鐵路運輸等紓困企業，對接銀行加大信貸支持。同時，金融機構不盲目抽貸、斷貸、壓貸，并綜合運用展期、續貸、再融資、調整還款計劃等多種措施，幫助企業化解短期債務風險。　　對受疫情影響較大的重點企業，《方案》提出利用中國銀行間市場交易商協會、銀行間市場清算所股份有限公司等提供的“綠色通道”發行債券以及利用資本市場并購重組紓困。　　對小微企業和個體工商戶，《方案》提出依托廣東省中小企業融資平臺，對2022年4月1日至6月30日在地方法人金融機構首次申請貸款的小微企業，且單戶貸款余額不超過1000萬元的部分，給予不高于1%的貼息補助。　　同時，加大對吸納新市民就業較多的企業和出租車司機、網店店主、貨車司機等靈活就業主體的金融支持力度，助力穩崗就業。　　外貿外資：支持廣州期貨所盡快開展交易　　針對穩外貿穩外資，《方案》提出提升金融服務外貿外資能力、加大出口信用保險支持、提升外貿企業匯率避險能力、加大跨境電商融資支持、期現聯動推動大宗商品貿易發展5項措施。　　金融服務方面，提出引導金融機構設立“綠色通道”，加快做好外商投資項目建設和能源化工等大宗商品進口的資金交易、本外幣結算、信貸支持等金融服務。鼓勵銀行擴大跨境人民幣結算優質企業白名單，提高跨境貿易投融資便利性。　　出口信用保險支持方面，提出全年支持超1.2萬家外貿企業，拓展產業鏈承保，幫助應對訂單取消、出運拒收等風險。深化銀保企三方合作，創新保單融資產品，實現短期險保單融資增信保額超600億元。　　值得注意的是，《方案》提出提升外貿企業匯率避險能力，支持融資擔保公司為中小微外貿企業遠期結售匯業務提供擔保增信，降低企業套期保值成本。鼓勵銀行簡化外匯套期保值業務手續、提高辦理效率，降低企業外匯套期保值業務的保證金比率，支持符合條件的地方法人金融機構申請金融衍生產品業務資格。　　期現聯動推動大宗商品貿易發展方面，支持廣州期貨交易所盡快上市期貨品種開展交易，鼓勵期貨公司集聚發展，建設交割倉庫，完善期貨產業鏈。　　制造業：支持部分地市或區域率先開展企業碳賬戶試點　　《方案》明確，加強金融對制造業的支持力度。首先是優化供應鏈金融模式保障產業鏈穩定。建立信貸、債券融資對接機制，引導金融機構快速響應產業鏈核心及配套企業融資需求。推動核心企業簽發供應鏈票據支付上游企業賬款，鼓勵金融機構依法合規提供供應鏈應收賬款融資服務。　　圍繞廣東十大戰略性支柱產業集群和十大戰略性新興產業集群，實施“產業共成長計劃”，鼓勵銀行采用銀團貸款或聯合授信的方式提供資金支持。　　完善支持制造業高質量發展的多元融資體系。支持符合條件的優質、成熟制造業企業上市融資，支持符合條件的企業發行公司信用類債券，加大產業鏈縱向并購貸款投放力度。　　發展綠色金融支持產業綠色低碳發展。支持部分地市或區域率先開展企業碳賬戶試點，建立企業生產碳排放可計量體系，根據碳排放強度核算企業碳排放等級。鼓勵金融機構積極利用煤炭清潔高效利用專項再貸款，合理滿足發電企業購買、儲備煤炭等需求。　　房地產：支持優質房地產項目“保交樓”　　《方案》提出，積極支持居民合理住房信貸需求。堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，因城施策實施好差別化住房信貸政策，合理確定轄區內商業性個人住房貸款的最低首付款比例、最低貸款利率要求。鼓勵銀行對符合購房政策要求且具備購房能力、收入相對穩定的新市民，合理確定按揭標準，提升借款和還款便利度。　　同時，做好房地產企業風險處置項目并購金融服務。各地要督促涉險房地產企業積極自救化險，省有關部門要加強協調指導和項目推介對接。鼓勵金融機構加大對優質房地產項目的支持力度，按照市場化、法治化原則支持“保交樓”。　　此外，完善金融與房地產良性循環發展的長效機制。支持保險資金通過直接投資或認購債權投資計劃、股權投資計劃、保險私募基金等方式，為保障性租賃住房項目提供長期資金支持。　　自主創新：推動廣深科創金融試驗區落地　　《方案》提出，打造匹配“基礎研究+技術攻關+成果產業化+科技金融+人才支撐”全過程創新生態鏈的金融服務模式。推動廣深科創金融試驗區落地建設。試點開展科技成果轉化貸款風險補償，促進科技成果產業化。　　就深入推進科技信貸與投貸聯動業務創新發展，《方案》鼓勵地方法人金融機構有效利用科技創新再貸款，擴大科技信貸投放。鼓勵銀行對科技企業建立非傳統財務指標類評價維度，構建專屬授信評價模型，執行差異化授信審批機制。改進科技企業授信考核機制，落實盡職免責制度，執行差異化不良容忍度標準。　　同時，強化多層次資本市場服務科創企業功能。推動廣東股權交易中心加快建設“科技創新專板”“專精特新板”，開展區塊鏈創新運用試點，加強和全國性證券市場板塊間的合作銜接。　　鄉村振興：降低生豬等大宗農產品價格波動風險　　《方案》提出，有效強化金融支持鄉村振興力度。支持政策性銀行強化對現代農業產業園與農業產業化龍頭企業、農民專業合作社等經營主體的信貸支持。　　同時，優先保障糧食安全和鄉村產業金融投入。探索創新金融支持高標準農田建設、土地整治、耕地保護等項目的可行模式。強化粵西大型水利工程、種業振興行動、預制菜產業、鄉村休閑產業、“菜籃子”產品供給、農產品冷鏈保鮮體系、縣域商業體系、農村電商和快遞物流等關鍵領域的信貸支持。　　此外，提高“三農”風險保障水平。大力探索地方特色農業保險品種，發展漁業保險，探索開展糖料蔗完全成本保險和種植收入保險。完善“保險+期貨”模式，降低生豬、橡膠等大宗農產品和重要戰略物資價格波動風險。　　金融支持　　力爭2022年全省信貸新增額和社會融資規模增量高于2021年，分別達到2.7萬億元、3.8萬億元，資本市場融資額超過1萬億元，確保二季度信貸增速高于12.1%，存款增速高于9%。　　實現普惠小微貸款、制造業企業中長期貸款、科技創新領域貸款增速高于各項貸款增速10個百分點以上，力爭全年新增境內外上市公司達到100家，在區域股權交易中心掛牌企業數量增長10個百分點以上。　　實現普惠小微貸款平均利率穩中有降，全省銀行業為企業減費讓利1000億元以上。　　全年支持超1.2萬家外貿企業，拓展產業鏈承保，幫助應對訂單取消、出運拒收等風險。深化銀保企三方合作，創新保單融資產品，實現短期險保單融資增信保額超600億元。　　支持廣州期貨交易所盡快上市期貨品種開展交易。　　鼓勵銀行對符合購房政策要求且具備購房能力、收入相對穩定的新市民，合理確定按揭標準，提升借款和還款便利度。　　鼓勵金融機構加大對優質房地產項目的支持力度，按照市場化、法治化原則支持“保交樓”。　　鼓勵銀行對科技企業建立非傳統財務指標類評價維度，構建專屬授信評價模型，執行差異化授信審批機制。　　改進科技企業授信考核機制，落實盡職免責制度，執行差異化不良容忍度標準。　　圍繞廣東十大戰略性支柱產業集群和十大戰略性新興產業集群，實施“產業共成長計劃”，鼓勵銀行采用銀團貸款或聯合授信的方式提供資金支持。　　強化粵西大型水利工程、種業振興行動、預制菜產業、鄉村休閑產業、“菜籃子”產品供給、農產品冷鏈保鮮體系、縣域商業體系、農村電商和快遞物流等關鍵領域的信貸支持。