【發(fā)布會(huì)解讀】廣州發(fā)布文旅志愿服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃和管理辦法，讓志愿服務(wù)成為公共文化服務(wù)的“破圈”引擎　　6月24日，由廣州市文化和旅游志愿者總隊(duì)主辦的“繁星閃耀，志愿同行——2022年廣州市文化和旅游志愿服務(wù)發(fā)布活動(dòng)”在廣州圖書館隆重舉辦。活動(dòng)上，市文明辦、市文化廣電旅游局、市民政局、團(tuán)市委共同發(fā)布了《廣州市文化和旅游志愿服務(wù)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2022-2025）》和《廣州市文化和旅游志愿服務(wù)管理辦法》。現(xiàn)場(chǎng)還為首批基層文旅志愿服務(wù)優(yōu)秀組織者授予了稱號(hào)，為“廣州市文化和旅游志愿服務(wù)專家智庫(kù)”首批入庫(kù)專家頒發(fā)了聘書。　　《行動(dòng)計(jì)劃》構(gòu)建文旅志愿服務(wù)提升體系　　據(jù)廣州市文化和旅游志愿者總隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為進(jìn)一步提升文化治理能力，推動(dòng)公共文化服務(wù)與基層社會(huì)治理融合發(fā)展，“十四五”期間，廣州將以文旅志愿服務(wù)為重要抓手，統(tǒng)籌建設(shè)“繁星行動(dòng)”文旅志愿服務(wù)品牌項(xiàng)目。為此，廣州市文化廣電旅游局聯(lián)合市文明辦、市民政局和團(tuán)市委共同發(fā)布了《廣州市文化和旅游志愿服務(wù)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2022-2025年）》。　　《行動(dòng)計(jì)劃》提出了“十四五”期間廣州市文旅志愿服務(wù)發(fā)展的七大重點(diǎn)和四大保障機(jī)制，包含了“滿天星”基層文旅志愿服務(wù)組織者培育計(jì)劃、“啟明星”文旅專業(yè)志愿服務(wù)隊(duì)發(fā)展計(jì)劃、“北斗星”文旅志愿服務(wù)培訓(xùn)實(shí)踐基地建設(shè)計(jì)劃、“繁星行動(dòng)”文旅志愿服務(wù)項(xiàng)目系列、政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系及統(tǒng)籌管理系統(tǒng)健全工作、文旅志愿服務(wù)工作機(jī)制完善工作，以及文旅志愿服務(wù)融合傳播工作等七大模塊的多主體、跨領(lǐng)域、多層次品牌性矩陣化大型復(fù)合項(xiàng)目，將構(gòu)建起文旅志愿服務(wù)規(guī)范化、專業(yè)化、品牌化的提升體系。《行動(dòng)計(jì)劃》的創(chuàng)新性突出表現(xiàn)在將跨部門統(tǒng)籌合作、社會(huì)協(xié)同參與、志愿者專業(yè)水平提升、結(jié)合文旅與社會(huì)治理等內(nèi)容，通過具體措施進(jìn)行解決和落實(shí)。這一創(chuàng)新的變革，使得《計(jì)劃》相比過去的文件更為完善清晰，對(duì)實(shí)際的文旅志愿服務(wù)工作具備更強(qiáng)的指導(dǎo)作用。　　目前，廣州市文化和旅游志愿者總隊(duì)已建立起由文化、旅游、志愿服務(wù)等多元領(lǐng)域?qū)＜夜餐M成的“廣州市文化和旅游志愿服務(wù)專家智庫(kù)”，并組建了9支面向不同服務(wù)領(lǐng)域的文旅專業(yè)志愿服務(wù)隊(duì)，專家和專業(yè)隊(duì)伍已經(jīng)參與到第一批基層文旅志愿者組織者培育計(jì)劃中，逐步深化“專家指導(dǎo)+專業(yè)團(tuán)隊(duì)幫扶+基層組織者組織實(shí)施”的文旅志愿服務(wù)體系提升模式。　　《管理辦法》開拓文旅志愿服務(wù)工作路徑　　今年，廣州市文化廣電旅游局還聯(lián)合市文明辦、市民政局和團(tuán)市委共同出臺(tái)了《廣州市文化和旅游志愿服務(wù)管理辦法》，為廣州市文旅志愿服務(wù)工作提供制度保障。　　《辦法》在內(nèi)容上呈現(xiàn)出三個(gè)創(chuàng)新點(diǎn)：一是進(jìn)一步理順了文旅融合背景下文旅志愿服務(wù)組織與管理機(jī)制，闡明文旅志愿服務(wù)隊(duì)伍的管理體系,為推動(dòng)文旅志愿服務(wù)規(guī)范化、高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)保障；二是進(jìn)一步厘清文旅志愿服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新性地把文旅志愿者劃分為專家型、專業(yè)型和通用型三類，并對(duì)文旅志愿服務(wù)的服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)闡述；三是進(jìn)一步融入新時(shí)代志愿服務(wù)特色，鼓勵(lì)各類文旅志愿服務(wù)組織結(jié)合鄉(xiāng)村振興、新時(shí)代文明實(shí)踐、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等內(nèi)容，開展貼合實(shí)際、形式多樣的志愿服務(wù)活動(dòng)。　　《辦法》的制定充分考慮了廣州市文旅志愿服務(wù)工作的開展情況和特點(diǎn)，在理順邏輯、明晰機(jī)制、夯實(shí)根基的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了符合當(dāng)前時(shí)代需求的創(chuàng)造和延伸，為文旅志愿服務(wù)工作開拓了新路徑。　　廣州市文化和旅游志愿者總隊(duì)的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從《廣州市文化和旅游志愿服務(wù)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2022-2025年）》和《廣州市文化和旅游志愿服務(wù)管理辦法》的發(fā)布，到“繁星行動(dòng)”的全面實(shí)施，我們希望統(tǒng)籌聯(lián)合多方力量，構(gòu)筑出一個(gè)具有強(qiáng)大能力、豐富資源、全面機(jī)制的工作支持系統(tǒng)，讓志愿服務(wù)成為公共文化服務(wù)“破圈”的引擎。　　“共創(chuàng)培育”提升基層志愿者服務(wù)能力　　據(jù)了解，作為《行動(dòng)計(jì)劃》最核心的內(nèi)容——“滿天星”基層文旅志愿服務(wù)組織者培育計(jì)劃已經(jīng)在5月啟動(dòng)，計(jì)劃一經(jīng)發(fā)布，就得到了基層的積極響應(yīng)。從參與者的整體情況來看，基層文旅志愿服務(wù)組織者平均年齡為52歲，有三分之一來自常年活躍在基層社區(qū)的群眾文化團(tuán)隊(duì)，另外還有文化館和圖書館分館運(yùn)營(yíng)人員，社會(huì)文化藝術(shù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織的骨干，多為藝術(shù)、旅游、體育、教育、社會(huì)工作領(lǐng)域的從業(yè)人員，真實(shí)地反映了目前基層文化建設(shè)的主要參與力量。　　針對(duì)參與人員的情況，市文旅志愿者總隊(duì)創(chuàng)新采用了“共創(chuàng)培育”模式，對(duì)組織者的項(xiàng)目策劃能力、團(tuán)隊(duì)管理能力、資源整合能力進(jìn)行有針對(duì)性的提升，經(jīng)過近一個(gè)月的培育，成功策劃出一批形式多樣、特色鮮明、緊貼基層的志愿服務(wù)項(xiàng)目。這些項(xiàng)目比較集中地回應(yīng)了基層社區(qū)文化治理、特殊群體關(guān)懷、鄉(xiāng)村文化振興等社會(huì)關(guān)切度比較高的話題，注重通過志愿服務(wù)的形式，探索文化融入基層社會(huì)治理的新路徑。　　如何通過志愿服務(wù)凝聚基層文化認(rèn)同？對(duì)于這個(gè)話題，長(zhǎng)年擔(dān)任車陂街文化站站長(zhǎng)桂海玉深有感觸，她提出的“同舟共楫——車陂街美好社區(qū)營(yíng)造計(jì)劃”就是以車陂社區(qū)的傳統(tǒng)龍舟文化為引，圍繞“識(shí)龍舟”“樹家風(fēng)”“護(hù)河水”三大主題開展各類志愿服務(wù)活動(dòng)，她說：“通過大家熟知的民俗活動(dòng)，引導(dǎo)社區(qū)居民參與文化志愿，實(shí)現(xiàn)文化共創(chuàng)共享，才能有效地提高居民對(duì)社區(qū)文化傳統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，從而提高他們的社區(qū)歸屬感。”而來自白云區(qū)景泰街新時(shí)代文明實(shí)踐志愿者服務(wù)隊(duì)的何育華也有同樣的感受，她提出組織村內(nèi)的“客家美食達(dá)人”組成志愿服務(wù)隊(duì)，帶領(lǐng)村中年輕人向長(zhǎng)輩學(xué)習(xí)客家美食制作，加深村民對(duì)柯子嶺客家文化的了解，促進(jìn)社區(qū)文化共同體意識(shí)的建設(shè)。　　基層公共文化空間的服務(wù)效能提升是公共文化服務(wù)工作的痛點(diǎn)之一，本次的服務(wù)項(xiàng)目提出了許多好點(diǎn)子。天河區(qū)圖書館超級(jí)城市客廳分館的朱家杰提出了“紙淺共創(chuàng)行——社區(qū)圖書館文化共創(chuàng)模式探索項(xiàng)目”，他計(jì)劃動(dòng)員周邊企業(yè)、高校、社區(qū)等多方社會(huì)力量共同參與社區(qū)圖書館運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)基層公共文化空間的共創(chuàng)共享。白云區(qū)花花原創(chuàng)舞蹈隊(duì)的賀春花希望解決的是廣場(chǎng)舞團(tuán)隊(duì)的自我管理問題，她在黃石街組織跳廣場(chǎng)舞已經(jīng)有9年了，發(fā)現(xiàn)廣場(chǎng)舞團(tuán)隊(duì)存在噪音擾民、缺乏專業(yè)指導(dǎo)、缺乏交流展示平臺(tái)等問題，她想通過廣場(chǎng)舞的教學(xué)展示交流活動(dòng)，一方面促進(jìn)廣場(chǎng)舞隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)規(guī)范化自我管理，另一方面讓城中村的來穗婦女走出家門，參與更多社區(qū)文化活動(dòng)，轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐓^(qū)友鄰互助員。　　針對(duì)特殊群體的文旅志愿服務(wù)應(yīng)該如何提升？增城區(qū)長(zhǎng)跑運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)志愿服務(wù)總隊(duì)的周月琴提出的“黑暗中的那根陪跑繩——文旅設(shè)施關(guān)愛視障人士服務(wù)提升項(xiàng)目”得到了專家們的高度肯定，項(xiàng)目將通過組建志愿服務(wù)隊(duì)伍陪伴視障人士奔跑，同時(shí)協(xié)助他們成為“無(wú)障礙設(shè)施體驗(yàn)調(diào)研者”，讓他們對(duì)公共文化場(chǎng)所和景區(qū)的無(wú)障礙設(shè)施提出改善建議，促進(jìn)無(wú)障礙設(shè)施的提升。專家認(rèn)為，這個(gè)項(xiàng)目避免將關(guān)懷對(duì)象看成“無(wú)力的受助者”，而是幫助關(guān)懷對(duì)象發(fā)現(xiàn)自己的力量，鼓勵(lì)他們走出困境、伸展自我。　　“雙減”政策背景下，發(fā)揮青少年在志愿服務(wù)中的主體性越來越受到社會(huì)關(guān)注，本次培育中也十分強(qiáng)調(diào)青少年的參與度。胡惜春是番禺區(qū)一家文化藝術(shù)機(jī)構(gòu)的骨干，她希望能為藝術(shù)教育資源匱乏的鄉(xiāng)村孩子們做出一些努力，所以她提出了“紅木棉藝術(shù)小屋共建計(jì)劃”，通過組建青少年文藝志愿小分隊(duì)，同時(shí)發(fā)動(dòng)大家參與樂器捐贈(zèng)行動(dòng)，在鄉(xiāng)村小學(xué)共建“紅木棉藝術(shù)小屋”，打造成為青少年“文藝微心愿”的供需對(duì)接平臺(tái)，通過這個(gè)藝術(shù)小屋，建立起不同區(qū)域青少年的溝通交流平臺(tái)。　　在首批培育計(jì)劃中，共有30名參與者的服務(wù)項(xiàng)目的策劃得到了專家認(rèn)可，將成為下一步總隊(duì)培育的重點(diǎn)項(xiàng)目。為了鼓勵(lì)他們?cè)诨鶎影l(fā)揮示范引領(lǐng)作用，市文旅志愿者總隊(duì)根據(jù)組織者的身份和項(xiàng)目特色分別授予了“街坊公益能人”、“都市志愿達(dá)人”、“文化新鄉(xiāng)賢”的稱號(hào)，稱號(hào)使用期為3年，這些優(yōu)秀組織者將帶領(lǐng)他們的志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)扎根基層，履行他們的志愿服務(wù)承諾。