【媒體解讀】廣州市婦女、兒童新十年發(fā)展規(guī)劃亮點紛呈擴大普惠性學前教育資源供給　　近日，廣州市人民政府發(fā)布了《廣州市婦女發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）》《廣州市兒童發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）》（以下簡稱“兩個規(guī)劃”），部署2021到2030年十年的廣州婦女兒童事業(yè)發(fā)展的目標與任務。在7月19日的新聞發(fā)布會上，廣州市婦聯、市發(fā)展改革委、市教育局、市公安局、市民政局、市人力資源和社會保障局、市衛(wèi)生健康委的相關負責人對“兩個規(guī)劃”亮點進行了解讀。　　5大關鍵詞讀懂“兩個規(guī)劃”　　就業(yè)：將工作場所性騷擾納入勞動監(jiān)察范圍　　不斷健全婦女在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)發(fā)展、勞動報酬、職業(yè)健康與安全等方面的保障機制，促進婦女多渠道就業(yè)，保障婦女平等就業(yè)權益。　　加強婦女就業(yè)政策支持　　落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，促進婦女多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)；　　拓寬婦女創(chuàng)業(yè)融資渠道和創(chuàng)業(yè)致富新空間，引導和激勵婦女創(chuàng)業(yè)；　　支持農村婦女就地就近就業(yè)。　　加強維護女性勞動權益　　對涉嫌就業(yè)性別歧視的用人單位開展聯合約談，督促限期糾正就業(yè)性別歧視行為，促進女性勞動者平等就業(yè)；　　將工作場所性騷擾納入勞動監(jiān)察范圍，指導用人單位建立性騷擾防治機制；　　加大對企業(yè)關于女職工產假、哺乳時間等權益落實情況的排查力度，督促企業(yè)規(guī)范用工并落實相關法律法規(guī)規(guī)定，切實維護女職工合法權益。　　養(yǎng)老：明年將實現頤康服務站村居全覆蓋　　實施鎮(zhèn)（街道）綜合養(yǎng)老服務中心建設提升行動。　　到2023年，廣州每個街鎮(zhèn)至少建設1個頤康中心；　　每個村居至少設置1個頤康服務站，形成“1+N”服務網絡；　　增加嵌入式、綜合性、多功能、普惠性優(yōu)質養(yǎng)老服務供給，為有需要的老年人提供全托、日托、助餐配餐、上門等服務；　　目前，廣州市護理型床位占比達到79.8%，遠高于國家提出的2025年達到55%的目標，下一步將以失能照護為主要內容，建設覆蓋全面、保障適度、普惠均等、質量可靠、權責清晰、共建共享的基本養(yǎng)老服務體系。　　學前教育：擴大普惠性學前教育資源供給　　將擴大普惠性學前教育資源供給，合理規(guī)劃公辦和普惠性幼兒園學位建設，多渠道增加普惠性學前教育資源供給，每個鎮(zhèn)建有規(guī)范化公辦中心幼兒園，常住人口超過10萬的鎮(zhèn)適當增加公辦園數量。　　學前教育毛入園率將達到100%以上，滿足常住適齡幼兒入讀普惠性幼兒園的需求；　　進一步提升幼兒園保教質量，堅決糾正幼兒園“小學化”傾向，遵循幼兒身心發(fā)展特點和規(guī)律，持續(xù)提高學前教育科學保教水平；　　各區(qū)進一步完善普惠性幼兒園生均定額補助辦法，不但補助公辦幼兒園，也補助普惠性民辦幼兒園。　　反家暴：規(guī)范民警對涉家暴警情快速處置　　廣泛開展反家暴宣傳教育，制定出臺相關指引，規(guī)范民警對涉家暴警情的快速處置，有效提升制止家庭暴力的效能。　　對家庭暴力情節(jié)較輕且依法可以不予治安管理處罰的，依法加大《反家庭暴力告誡書》的發(fā)放力度，有效震懾違法行為；　　對達到違法犯罪標準的行為，堅決依法追究相關責任；　　不定期組織一線執(zhí)法民警開展反家庭暴力培訓，提升一線執(zhí)法民警依法執(zhí)法綜合能力；　　明確基層派出所配合當地社區(qū)或居委對家庭暴力事件的后續(xù)工作進行跟進，確保反家暴工作落實到位。　　頂層設計：制定“一老一小”整體解決方案　　《廣州市“十四五”時期“一老一小”整體解決方案》已報送國家發(fā)展改革委，該方案提出包括健全體制機制、增加服務供給、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和要素保障等多項任務，努力構建普惠多元的托育服務體系。　　加快項目審批并強化資金保障，同時積極爭取中央預算內資金和政府專項債支持；　　加快推進一批婦女兒童項目建設，如廣州醫(yī)科大學附屬婦女兒童醫(yī)院一期工程、廣州市新兒童活動中心項目等；　　增加兒童友好設施數量，進一步改善婦女兒童發(fā)展基礎設施條件。　　9項重點工程　　　　兒童新發(fā)近視率、就業(yè)性別歧視等是社會普遍關注的問題。“兩個規(guī)劃”針對當前群眾關切的重難點問題，推出9項重點工程逐步推進解決，其中婦女規(guī)劃5項重點工程，兒童規(guī)劃4項重點工程。部分重點工程如下：　　針對婦女“兩癌”高發(fā)提出“婦女健康保障工程”；　　針對女性科技人才發(fā)展提出“巾幗科技創(chuàng)新工程”；　　針對兒童網癮推出“兒童媒介素養(yǎng)提升工程”；　　針對兒童心理抑郁多發(fā)推出“兒童心理健康提升工程”。　　部分指標目標值全國領先　　“兩個規(guī)劃”從“內涵擴展、水平提升、先行先試”三方面提出了具有廣州地方特色的指標，部分指標目標值在國內處于領先地位，例如：　　率先提出“一站式”婚育健康醫(yī)學檢查場所100%全覆蓋；　　6歲兒童近視率控制在3.0%；　　每千常住人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數達到6個以上、鎮(zhèn)（街道）未成年人保護工作站覆蓋率達到100%。　　新增內容聚焦家庭領域　　“兩個規(guī)劃”增加了婦女與家庭建設、兒童與安全、兒童與家庭三大領域，家庭領域成為亮點。為何新增內容重點聚焦家庭領域？　　據介紹，當今社會的家庭規(guī)模家庭結構出現了新的特點，家庭領域也面臨著許多新情況和新問題，比如婚姻家庭觀念多元化的問題、平衡家庭與事業(yè)的關系問題、家長的育兒觀存在某些誤區(qū)的問題以及親子關系的問題。同時，三孩生育政策的實施對家庭家教家風的建設、對婦女兒童發(fā)展都提出了新的要求。正是基于這樣的考慮，“兩個規(guī)劃”設立了“婦女與家庭建設”和“兒童與家庭”兩個領域。　　此外，廣州市“十四五”規(guī)劃已明確把兒童友好城市建設納入重點工程。目前，廣州市已審議通過的《廣州市兒童友好城市建設方案》《廣州市建設兒童友好城市行動計劃（2022-2024年）》，從社會政策、公共服務、權利保障、成長空間、發(fā)展環(huán)境、兒童參與6個方面提出建設兒童友好城市的主要行動和舉措。　　新一輪規(guī)劃實施期間，廣州市將打造一批兒童友好示范區(qū)、街道、社區(qū)和建設一批兒童友好學校、醫(yī)院、公園、圖書館等場所。　　上一個“十年” 廣州走在前列　　《廣州市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》可比量化指標100%達標，完成率在全省21個地市排在首位。　　婦女　　健康水平　　孕產婦死亡率相比2010年下降超過50%　　受教育程度　　女性九年義務教育鞏固率達到98.30%　　就業(yè)　　2020年城鎮(zhèn)就業(yè)人員女性比例達到42.41%　　參政議政　　村委會女主任比例達到11.71%　　兒童　　健康狀況　　嬰兒死亡率逐年下降，達到世界發(fā)達國家水平　　受教育水平　　公辦幼兒園在園幼兒比例、普惠性幼兒園在園幼兒比例分別達到51.11%和87.04%　　全市11個區(qū)全部建成全國義務教育發(fā)展基本均衡區(qū)　　福利保障　　率先在全省范圍內實現市區(qū)兩級未成年人救助保護機構全覆蓋，社會救助、困境兒童保障標準等30多項民生指標居全國前列　　困境兒童分類幫扶等15項“廣州樣本”“廣州經驗”全國推廣