《廣州市低空經濟發展實施方案》印發

力爭到2027年低空經濟整體規模達1500億元

　　低空制造業重點：無人機和新型垂直起降航空器研發制造

　　低空飛行運營重點：城市空中交通、低空物流、公共服務

　　目標：到2027年，廣州低空經濟整體規模達到1500億元

　　近日，廣州市人民政府辦公廳印發《廣州市低空經濟發展實施方案》（簡稱《方案》）。

　　根據《方案》，廣州將以無人機和新型垂直起降航空器研發制造為低空制造業重點，以城市空中交通、低空物流、公共服務為低空飛行運營重點，力爭到2027年，廣州低空經濟整體規模達到1500億元。

　　積極打造低空經濟新增長引擎

　　在2024年全國兩會上，“低空經濟”首次被寫入政府工作報告。低空經濟是以低空飛行活動為核心，涵蓋低空航空器研發制造、檢測認證、運營服務、綜合保障、空域管理等領域的綜合性經濟形態，具有產業鏈條長、技術資金密集度高、服務領域廣、帶動作用強等特點。

　　圍繞將低空經濟打造為“再造一個新廣州”高質量發展的新動能、技術創新布局的新賽道、高品質生活的新供給，結合廣州實際統籌做好我市低空經濟發展各項工作，廣州市編制《方案》。《方案》提出廣州市要強化作為省明確的低空經濟核心城市的責任擔當，力爭到2027年廣州市低空經濟整體規模達到1500億元。《方案》提出了五大方向，21項重點任務，包括加強統籌規劃和協同推進、夯實低空基礎設施基礎、打造低空制造業高地、拓展特色低空應用場景、健全規則制度體系等內容，并從成立工作專班、加強資金和人才保障、加強知識產權保護等四個方面建立保障機制。

　　夯實低空基礎設施建設

　　低空基礎設施是低空經濟應用推廣的硬件保障。《方案》提出，要在廣州建設A類低空飛行服務站，建立服務站與軍隊、民航空管運行機構常態化、機制化協同關系和工作流程。加快低空智能網聯信息基礎設施建設，構建低空飛行監視數字化底座，實現市域低空飛行通信、導航、監視能力全覆蓋。建設地面配套基礎設施體系，建成廣州第一個跑道型通用機場，新建5個以上樞紐型垂直起降場、100個以上常態化使用起降點，數百個社區網格起降點。

　　打造低空制造業高地

　　制造業是低空經濟產業發展的基石。《方案》提出要做大做強低空經濟制造業，圍繞與低空經濟發展關聯的新材料、新能源、新工藝、導航定位、智慧交通等方面加大產業培育、招商引資力度，以動力系統、飛控系統、安全系統、復合材料為重點，加大低空制造關鍵核心技術攻關。

　　拓展特色低空應用場景

　　場景應用是低空經濟創造社會價值的重要體現。《方案》提出，要穩步開展城市空中交通試點工作，探索開通大灣區內城際間的短途直達航線以及與香港、澳門之間的跨境航線。拓展無人機物流應用場景，在廣州市內開展城市無人機配送、城際無人機運輸等物流方式。拓展低空智能航空器公共服務應用場景，推動低空智能航空器在國土、水文、氣象、林業、環保、應急、電力、交通、城管、公安、海關、邊海防、建設、農業、海洋、“百千萬工程”等重點應用領域。開展低空旅游和航空運動，規劃布局適宜開展航空旅游的區域、場地和類型，打造連接景區、度假區、主題公園等旅游目的地的低空旅游網。構建航空應急及醫療救援體系，推動空中處置中心和應急力量建設，探索制訂空中處置力量組織指揮流程、管理制度、應急行動預案等，支持配備醫療救護直升機。打造國家級產業創新平臺，支持低空領域國內權威機構在廣州東部中心打造建設涵蓋低空飛行器及飛行汽車公告檢測、適航驗證、安全評估、運維保障的全方位、開放式產業公共支撐平臺。

　　《實施方案》還提出健全規則制度體系，包括研究制定《廣州市低空經濟發展條例》。